关于国有企业的重要论述

第一部分 关于混合所有制改革一、国有企业混改的提出及其主要任务

（一）国有企业推进混合所有制改革的提出

（二）实施混合所有制改革的政策变迁二、改革的实施

（一）‚1 N‛政策文件体系：国有企业混合所有制改革政策文件汇总

（二）改革的试点

三、国企混改当前现状与存在的问题四、2019 年以来国企混改的新趋势

（一）以‚放‛为主

（二）实质性‚转变‛

（三）以‚改‛促‚混‛、由‚混‛到‚改‛趋势明显

第二部分 关于国有企业的重组一、国有企业重组的政策指向 二、重组的实施

（一）继续加大产业重组力度

（二）对‚特困企业‛、‚僵尸企业‛实施专项治理

（三）‚债转股‛

（四）实施创新驱动，加快企业转型升级：以神华集团为例

（五）以整合为主的企业重组：2010 年以来央企整合重组一览表

三、重组的成效

（一）国有企业继续从竞争性领域 ‚退出‛：1988～2017 年主要国有工业产值行业分布

（二）一批超大型国有企业脱颖而出：以入围世界 500 强的国有企业为例（数据分析）

（三）国有企业的研发投入及其创新能力

（四）保持了企业经营绩效的基本稳定

1.国有企业 1998-2015 年绩效指标变化趋势

2.2012～2015 年中国 500 强企业中国有企业经营状况

第三部分 关于国有资产监管体制改革与授权经营一、国资监管改革的基本思路

二、改革的政策设计：2017 年 4 月，国务院转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，明确精简 43 项国资监管事项，其中取消 26 项，下放 9 项，

授权 8 项。

（一）国资监管取消事项（共 26 项）事项内容解读

（二）国资监管下放事项（共 9 项）事项内容解读

（三）国资监管授权事项（共 8 项）事项内容解读三、改革的实施

（一）国资委

（二）国资投资、运营公司

（三）国有企业

四、问题与挑战

（一）国有企业改革公益性和商业性矛盾

（二）国有资本营运 ‚惜权‛与企业追求效率之间的矛盾

第四部分 关于党组织发挥领导作用下的企业领导体制一、国有企业党组织发挥领导作用的政策演变

二、党委（党组）领导制的推行

（一）重新修改企业、公司章程

（二）广泛推行‚双向进入、交叉任职‛

（三）前置企业重大问题的决策程序

（四）明确国有企业党委（党组）议事范围

第五部分 关于‚一带一路‛与国有企业的进一步国际化一、政策指向二、‚一带一路‛成为新时代国企国际化发展的主旋律

三、国有经济发展和国有企业改革体现出诸多新特点总结