培训内容

**部分：招标投标相关法律法规制度问题解读

1.八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》重点解读：审查标准、审查机制、监督管理；

2.使用财政性资金和非财政性资金的项目采购方式适用；

3.《政府采购公告和公示信息格式规范 （2020 年版） 》解析；

4.采购人从“旁观者”到“主导者”权责对等分析与电子招投标实务分析；

5.财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库 〔2022〕 19 号） 解析；

6.《加快建设全国统一大市场的意见》对公共资源交易领域的影响分析；

7.依法必须进行招标的有关规定；可以不进行招标的有关规定。

第二部分：招标采购风险防范与实操要领

（一）招标文件的编写方法与技巧

1．招标文件编制概述

（1）招标文件的三大组成部分；（2）招标文件的四大核心内容；

（3）两种评标标准；（4）招标文件编制的七大法律风险

2．资格条件的设定

（1）资格条件设定不合理的三类表现方式；（2）如何合理的设定资格条件

3．项目需求及实质性条款的设定

（1）技术需求编制不合理的两种表现形式；（2）项目负责人的**大困境

（3）负责人提高编标能力的两个关键；（4）技术需求中谨慎设定实质性条款

4．评标标准的设定及综合评估法的使用详解

（1）经评审的**低投标价法的三种使用情形；

（2）综合评估法设定的两大基本原则； （3）综合评分法的三种分值类型

5．价格分的两类优先原则

（1）价格分设定的主要作用；（2）价格分设定的三类具体方法

（3）客观分的两大作用； （4）设定客观分的四个维度

（5）客观分设定的经验值；（6）主观分的两大作用

（7）设定主观分的四个维度；（8）主观分设定的经验值

6.招标五阶段和把控的风险点：

招标、投标、开标、评标、中标环节的监督管理及法律责任；

7.编制招标文件：

（1）编写技术指标的策略； （2）编写评分标准的策略与法律风险；（3）编写评分标准的三大策略； （4）政府采购法中的禁止性规定；

（5）地方性负面清单的规定；

8.招标文件编制的要素与防控点

9.向不同部门收集招标文件制作所需的信息

（1） 招标文件所需信息的分类；(2)招标文件所需文件的获取；

(3)招标文件所需信息的选择；(4)把合适的信息安排到合适的文件位置；（5）要件思维： 缺一不可 7 要素

10、高质量招标文件的三性原则：

（1） 合法性： 依法合规， 要件合法

（2） 针对性： 针对项目， 避免大而空 （3） 完整性体现出要素齐全