培训大纲

一、国有企业招标采购法律适用

(一)招标采购大事记；

(二)国有企业招标采购方式概述；

(三)国有企业招标采购合规管理概述；

( 四)国有企业招标采购法律适用。

二、国有企业招标方式实务(《国有企业采购操作规范》招标部分解 读)

(一)招标投标制度概述

1.招标投标法律规范

2.强制招标制度

3.国有企业采购操作规范(T/CFLP 0016—2023)

(二)招标采购准备 1.采购需求准备    2.寻源             3.制定采购策略    4.确定采购需求    5.确定采购实施计划 6.采购方案策划

(三)采购组织模式           1.集中采购与分散采购         2.框架协议程序与一般采购程序

(四)招标

1.招标文件的编写

2. 以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的判定

3.“资格、技术、 商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应 或者与合同履行相关性”的标准

4.资格预审

5.招标文件的澄清和修改

6.踏勘现场与招标答疑

(五)投标

1.投标人与投标资格

2.投标文件

(六) 开标、评标与定标

1.开标与开标异议

2.评标委员会

3.资格审查4.符合性审查

5.澄清 、说明与补正程序

6.异常低价审查程序

7.否决投标(投标无效)的法定情形和约定情形

8.否决全部投标的规则

9.评审争议解决

10.评标报告与中标候选人

11. 中标候选人公示

12.确定中标人规则 (评定分离制度探索)

(七)中标与合同  

1. 中标通知书

2.履约能力审查  

3.招标合同的签订

4.合同的履行与验收

三、国有企业非招标采购实务(《国有企业采购操作规范》非招标方式部分解读)

(一) 概述

1.国有企业非招标采购方式的法律适用

2.《国有企业采购操作规范》和《国有企业服务采购操作规范》的适 用效力

3.国有企业采购方式选用指南

4.政府采购中的非招标采购方式

(二) 询比采购

1.询价采购

(1) 适用条件(2)实施要求和具体程序

2. 比选采购

(1) 适用条件

(2)实施要求和具体程序

(三) 谈判采购

1.合作谈判

(1)适用条件(2)实施要求和具体程序

2.竞争谈判

(1) 适用条件

(2)实施要求和具体程序

(五) 直采购

1.单源直接采购

(1) 适用条件(2)实施要求和具体程序

2.多源直接采购

(1) 适用条件(2)实施要求和具体程序

(六) 中国招标投标协会《非招标方式采购代理服务规范》中采购方式额讲解

1.谈判采购2.询比采购

3.竞价采购4.直接采购

四、国有企业招标采购争议处理

(一) 异议及异议答复

(二)投诉及处理

五、招标采购合规管理与监督审计应对策略

1.合规管理的内涵与实务要点；

2.国企采购常见合规风险

3.国企采购合规管理的举措

4.招标采购审计的依据与审计方案编制要点；

5.审计方式、审计流程及重点关注的热点、重点问题解析；  

6.纪检监察部门在资审、 开评标、投诉处理等环节关注重点；

7.招投标采购活动常见违法行为及监督依据。

六、《国有企业服务采购操作规范》解读

(一)主要体例结构；

(二) 七大主要亮点；

(三)法律地位；

(四)服务的定义、特点及分类；

1.什么是服务？ 2.服务有哪些特点、特性 ？      

3.国有企业服务采购的分类

(五)国有企业如何采购服务项目？

1.采购策划；2.确定采购需求；

3.编制采购方案；4.采购方案审批；

(六)服务采购的组织和实施；

1.确定采购组织形式；2.确定采购方式；

3.确定评审办法和评审因素；

4.确定合同计价方式；

5.采购文件的编制和审批；

6.实施服务采购；

(七)服务采购合同的签订和履行；

(八) 异议投诉处理和采购监督；

1.异议的提出；2.如何答复异议？

3.如何协助处理投诉和应对采购监督；

(九)如何评价服务采购项目？

1.采购部门 自评；2.服务对象评价；

3.第三方机构评价。