培训内容

第一部分：招标投标相关法律法规制度问题解读

1.八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》重点解读：审查标准、审查机制、监督管理；

2.使用财政性资金和非财政性资金的项目采购方式适用；

3.《政府采购公告和公示信息格式规范 （2020 年版） 》解析；

4.采购人从“旁观者”到“主导者”权责对等分析与电子招投标实务分析；

5.财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库 〔2022〕 19 号） 解析；

6.《加快建设全国统一大市场的意见》对公共资源交易领域的影响分析；

7.依法必须进行招标的有关规定；可以不进行招标的有关规定。

第二部分：招标采购风险防范与实操要领

（一）招标文件的编写方法与技巧

1．招标文件编制概述

（1）招标文件的三大组成部分；（2）招标文件的四大核心内容；

（3）两种评标标准；（4）招标文件编制的七大法律风险

2．资格条件的设定

（1）资格条件设定不合理的三类表现方式；（2）如何合理的设定资格条件

3．项目需求及实质性条款的设定

（1）技术需求编制不合理的两种表现形式；（2）项目负责人的最大困境

（3）负责人提高编标能力的两个关键；（4）技术需求中谨慎设定实质性条款

4．评标标准的设定及综合评估法的使用详解

（1）经评审的最低投标价法的三种使用情形；

（2）综合评估法设定的两大基本原则； （3）综合评分法的三种分值类型

5．价格分的两类优先原则

（1）价格分设定的主要作用；（2）价格分设定的三类具体方法

（3）客观分的两大作用； （4）设定客观分的四个维度

（5）客观分设定的经验值；（6）主观分的两大作用

（7）设定主观分的四个维度；（8）主观分设定的经验值

6.招标五阶段和把控的风险点：

招标、投标、开标、评标、中标环节的监督管理及法律责任；

7.编制招标文件：

（1）编写技术指标的策略； （2）编写评分标准的策略与法律风险；（3）编写评分标准的三大策略； （4）政府采购法中的禁止性规定；

（5）地方性负面清单的规定；

8.招标文件编制的要素与防控点

9.向不同部门收集招标文件制作所需的信息

（1） 招标文件所需信息的分类；(2)招标文件所需文件的获取；

(3)招标文件所需信息的选择；(4)把合适的信息安排到合适的文件位置；（5）要件思维： 缺一不可 7 要素

10、高质量招标文件的三性原则：

（1） 合法性： 依法合规， 要件合法

（2） 针对性： 针对项目， 避免大而空 （3） 完整性体现出要素齐全