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举办建筑业改革背景下工程造价全过程精细化管控与结算、审计要点暨国有企招标采购关键环节与热点、难点问题

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培训对象

各地政府建设项目管理、招标投标、公共资源交易、工程交易、投资项目评审等、各业主单位、工程建设、项目开发、合同管理、工程造价、审计监察、勘察、设计、施工、监理、项目管理相关工作人员;社会事业及科研机构相关工作人员等

课程目标

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署,围绕 “十四五”建筑业战略规划,深化建筑业体制改革,坚持市场在资源配置中起决定性作用,正确处理政府与市场的关系,通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制。改革开放以来,工程造价管理坚持市场化改革方向,在工程发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行工程量清单计价,各项制

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培训内容

第一部分:最新政策及工程造价全过程精细化管控、热点难点问题解析与结算审计要点

(一)相关政策解读

1、《工程造价改革工作方案》建办标〔2020〕38号解读

2、《住建部关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标〔2017〕209号)解读

3、《住建部标准定额司关于清单工程量计算规范意见的函》(建标造函〔2018〕208号)解读

(二)工程造价预控、热点问题与结算管理及审计实务与案例分析  

1、综合单价中风险范围、幅度划分以及工程价差调整问题

2、招标工程量清单、招标控制价编制和项目特征描述问题

3、固定总价模式下工程量清单错漏问题

4、清单计价模式下暂估价问题

5、清单计价下投标报价与不平衡报价问题

6、计日工、总承包服务费、工程变更、清标等问题

7、消耗量定额缺失、信息价格缺失等问题

8、计税方法与工程造价不一致问题

9、招标文件与招标工程量清单不一致问题

10、设计图纸与招标工程量清单不一致问题

11、合同文件与招标控制价不一致、中标人的投标文件与招标文件不一致问题

12、人工费调整、材料价差调整问题(主要包括基准单价与材料消耗量确定、认质认价、信息价缺失与失真等)

13、措施项目费调整问题(包括工程变更导致的施工方案变化引起的措施费调整、危险性较大工程措施项目费的调整)

14、办理工程签证注意的问题(包括如何签证可以规避结算争议、如何使签批的施工方案具有工程签证的性质)

(三)工程结算疑难问题解析

1、三无项目及三产项目问题

2、指定分包与资质倒挂问题

3、垫资与“以房抵债”问题

4、超量采购及垫付代付问题

5、材料涨价风险如何应对

6、签证被拒如何应对

7、劳动用工及结算协议问题

8、工程停建与索赔权丧失问题

(四)工程审计与结算疑难问题解析

1、审计与结算问题概述

2、审计与结算的形式

3、审计与决算的约定

4、审计与结算的救济

5、造价鉴定报告中的“无法确定造价”,法院会如何认定

6、工程造价鉴定若施工范围存在争议如何应对

7、鉴定报告理据不充分、结论不明确能否作为定案依据

8、将工程造价的举证责任分配发包方的情形

9、没有证据推翻工程量造价审定表,能否申请造价鉴定

10、抹灰、材料费不参与让利等造价鉴定专业问题争议,法院会如何评判

11、分包纠纷判决的造价鉴定意见能否判决承发包纠纷

12、审计结论、欠条、造价鉴定报告,法院如何采信

13、施工方坚持固定总价拒绝鉴定,能否按发包方自认的造价判决

14、施工方提交了工程决算书已完成举证义务,发包方不认可,能否申请鉴定

15、工程分包司法鉴定造价能否高于结算价

16、原审认定工程未完工未验收未结算不具备造价鉴定条件是否正确

17、造价鉴定意见中争议单列项,法院能否按类比系数酌定其造价

(五)全过程工程咨询造价合约协同管控实务

1、当前全过程工程咨询中造价合约管控的现状、问题及对策;

2、全过程工程咨询中造价合约协同管控落地实操;

3、新时代造价咨询业转型全过程工程咨询之路;

4、新时代造价咨询业升级全过程工程咨询之路;

第二部分:最新国企招投标政策解读与在招标采购疑难问题解析与风险防范

(一)最近招标投标领域新出台的政策、法规、规范性文件解读。

1、《招标投标法》及其《实施条例》、《征集意见稿》的适用与解析;

2、《必须招标的工程项目规定》、843号文及(发改办法规[2020]770号)深度解析;

3、2020《国有企业采购管理规范》核心内容解读:

(二)工程建设项目、货物、服务招标采购实务操作与案例分析

1、依法必须招标项目的判定及其招标方案的策划;

2、招标方式选择的条件与标准;

3、采购需求及其在招标采购中的重要性;

4、资格审查及案例分析;

5、开标、评标、中标操作实务与案例分析;

6、工程总承包实务操作及案例分析。

(三)国有企业招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范

1、招标流程策划与强化资格审查存在的问题探讨;

2、招标文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享;

3、评标办法选择、评定分离的法律要求与其他难点问题解析;

4、招标采购异议、质疑、投诉等争议的解决策略和案例分析;

5、合同规划、签订、履行、变更、验收、信用评价等问题的解决方案;

6、招标投标交易全过程电子化流程分析及操作实务。

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