课程大纲

引言：刘志军案件之冰山一角：2011年审计署通报重大投资项目审计情况，铁道部京沪高铁全线土建招标违规缩短资格预审申请文件获取时间。

第一讲：公共资源的基础知识

一、定义与范畴

1．经济学原理里的公共资源

（1）排他性和竞争性

案例分析：冰淇淋、黄牛票、路灯与国防

（2）公共资源与市场经济

2．行政管理学里的公共资源

（1）定义与特征

（2）公共资源交易的发展

二、各省公共资源进场交易目录

1．《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》国办发〔2015〕63号解读

2．公共资源交易目录解读

3．三大系统与电子招投标三大平台

（1）“一朵云、两个网站、三大应用平台”

案例分析：深圳的数据树与智慧云链

（2）三级平台哪些面对企业开放？如何运用？

三、公共资源招投标范围及法律运用

1．我国招投标法律体系主要内容及5大特点

2．图解本单位涉及行业应了解的法规条款

第二讲：交易平台进场交易的审核点

一、六种基本采购方式

1．对比及图解

（1）公开招标

（2）邀请招标

（3）竞争性谈判

（4）询价

（5）单一来源采购

（6）竞争性磋商

2．各个方式的适用条件

二、进场全流程审核点

1．招标前期的方案评审

2．招标过程中的流程核审

3．进场交易的报批把关

4．进场的综合监督

三、现场流程解析

1．开标全流程注意点

现场演练：各组模拟一个开标现场

2．评标全流程注意点

（1）专家抽取

（2）场地分区与交易中心监督

第三讲：业主全流程的9项法律风险点

一、必须招标项目的审定与报备

案例分析：完整项目遭分解

二、招标方式选择

案例分析：方式选择不合法的风险

三、资格条件设置

案例分析：西藏机场的投标人资格

1．串通投标现象及对策

四、公告发布与招标文件的发售

1．招标文件的澄清

2．投标准备会

五、现场踏勘和资格预审

案例分析：项目踏勘时的签到

六、开标现场

案例分析：一份邮寄到现场的投标问价

七、评标

1．评标委员会的组成

2．评标保密措施

3．投标文件的澄清

4．推荐中标候选人的监督

5．评标监督报告

6．关于围标串标的专家认定

案例分析：一起详细评审阶段对围标串标的分析

八、定标监督

1．定标中的法律责任

2．中标通知书的发出

九、签约监督重要事项

案例分析：转包与分包

第四讲：业主纪检监察部门的招投标监督

一、两个依据和两个态度

案例分析：什么是到位不越位

二、7种监督方式

案例分析：

A监督部门指出问题，招标部门不整改，怎么办？

B纪检不在现场却被要求签字。

课程总结