【教学背景】在全国国有企业党的建设工作会议上，指出要从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位；也深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题。当前，国有企业改革进入攻坚期和深水区的关键阶段，我们要深入学习贯彻重要讲话精神，遵循管党治党规律，提高纪检监察干部廉洁自律意识，落实纪委监督执纪问责的责任，将全面从严治党要求贯彻到建设中国特色现代国有企业的全过程。

【教学时长】1天（6个小时/天）

【教学方式】以案例式与互动式教学为主，以经验分享为辅。【课程大纲】一、深刻领会国家纪检监察体制改革背景与意义

（一）国家纪检监察体制改革背景

1.落实党的十九大精神的重大战略部署

国家监察体制改革的是为了高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想。互动讨论：监察体制改革之前有哪些问题？2.落实中纪委三中全会重要指示

是为了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。互动讨论：是党大还是法大？（二）国家纪检监察体制改革意义

1.推进党和国家治理体系和治理能力现代化建设

以同志为核心的党中央，从党肩负的历史使命、所处的历史方位出发，坚持问题导向，紧紧围绕“四个全面”战略布局，统筹全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三大战略举措，积极稳妥深化国家监察体制改革，着力强化体制机制制度建设，推进党和国家治理体系和治理能力现代化。

　   2.实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

哪里有权力，哪里就需要监督。夺取反腐败斗争压倒性胜利，治本之策在于对权力实施全面有效的制约和监督。深化国家监察体制改革，就是要织牢织密制度的笼子，消除监督的死角和空白，给权力涂上“防腐剂”，戴上“紧箍咒”，切实防止权力蜕化异化。

案例分享：国企劳务派遣人员是不是监委的监察对象？

二、国企纪委要把握好履职尽责的着力点

国企纪委领导同志只有本领过硬才能不辱使命，才能保证执纪严格让人钻空子、找漏洞，才能真正树立党纪在党员群众中的权威性和严肃性。这就对新时代国企纪委领导干部履职尽责提出了要求。

（一）纪委要带头学好用好党纪党规，方能履好职

对“四种形态”的熟练运用应该是纪检干部的基本功。只有掌握好《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，才能在面对问题时，知晓适用什么党纪法规和怎么办。

1.政治纪律再学习

《中国共产党纪律处分条例》第六章第四十四条至六十九条，共计二十六条是严明和强化政治纪律。

案例分享：2019年10月，中国华电集团有限公司原党组副书记、总经理云公民涉嫌严重违纪违法

2.组织纪律再学习

《中国共产党纪律处分条例》第七章第七十条至八十四条，共计十五条是严明和强化组织纪律。

案例分享：2019年9月，黑龙江省哈尔滨市政协主席姜国文涉嫌严重违纪违法

3.廉洁纪律再学习

《中国共产党纪律处分条例》第八章第八十五条至一百一十一条，共计二十七条是严明和强化廉洁纪律。

案例分享：2019年10月，中国农业银行审计局上海分局原副局长马路被开除党籍和公职

4.群众纪律再学习

《中国共产党纪律处分条例》第九章第一百一十二条至一百二十条，共计九条是严明和强化群众纪律。案例分享：2019年10月，中国盐业集团有限公司原党委书记、董事长茆庆国严重违纪违法被开除党籍

5.工作纪律再学习

《中国共产党纪律处分条例》第十章第一百二十一条至一百三十三条，共计十三条是严明和强化工作纪律。案例分享：2019年，中国恒天集团有限公司原党委书记、董事长张杰被开除党籍（二）纪委要带头学懂弄通法律法规，方能尽好责1.监察法的主要内容和焦点解读（1）监委的性质和监察对象制定监察法，成立监委，标志着全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。也是国企纪检监察干部在工作中的主要法律依据。

（2）监委的权限和留置运用

监委的十二种主要措施。留置的适用条件与注意事项。互动讨论：谈话、询问、讯问的区别？监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置决定的程序，留置的时间等内容等。互动讨论：为什么要用留置取代双规？

三、党建引领业务发展，提升党建能力的发力点

1.运用监督执纪四种形态，助推公司业务发展

运用监督执纪“四种形态”，意味着纪检监察机关责任更重，执纪力度更大，需要不断提高思想政治水平和把握政策能力，功夫用在日常，提升发现苗头性问题的能力，让干部感受到“严管就是厚爱”，实现惩治极少数、教育大多数的效果。

2.落实中央八项规定精神，强化纪委对部门领导监督

指出，作风建设是攻坚战，也是持久战，作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们要严格落实八项规定、反四风，严格遵守三大一重，加强纪委对同级党委的监督，尤其是对部门一把手的监督。

3.有效开展好组织生活会，落实企业内部廉政教育

组织生活会是以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。组织生活会一般每季度或半年召开一次。

四、新时代国企纪委干部打铁还需自身硬

（一）是要识时务，心有所畏

要深刻认识从中央到地方抓反腐倡廉的力度和决心，正确判断反腐倡廉严峻而复杂的形势，打牢坚定理想信念的总开关，只有识时务，才能保持思想的清醒，才能心有所畏。案例分享：原贵州省委常委、副省长 王晓光的案例（二）是要履职责，言有所戒从严治党永远在路上，管党治党、从严治党是所有人的责任。要认真履行“两个责任”，看好自家门，管好自家人。案例分享：《中国纪检监察报》头版刊发了《党员能在微信朋友圈妄议中央大政方针吗？》

（三）是要懂法纪，行有所止

要认真学习宪法、监察法的内容、党章的规定、纪律处分条例和相关准则及刑法的内容，不能以其昏昏，使人昭昭，真正做到知法守法，行有所止，自觉接受组织和群众的监督。案例分享：2019年，央企地产巨头保利地产副总吴焰章贪腐案