一、【培训目标】

1、国有企业非采购招标方式和应用

2、国有企业政府采购与政府采购法律要求

3、了解国家相关招投标法律法规与要求

4、掌握招标采购规范的要求和注意事项

5、明确项目评标指标设置基本要求、重点要素和注意事项

6、理解编制招标或采购文件基本要求、重点要素和注意事项

7、正确评价采购项目清单和工程预算的准确性和合理性

8、如何有效进行采购招标及有关招标的标准和业务要求

9、理解分析采购价格基本要求，实战工具、技巧，注意事项

10、进行招标的实战演练

二、【培训时间】

1天

三、【培训对象】

部门领导、负责招标的采购管理人员、合同管理人员、法务人员、业务人员、财务人员，招标项目管理人员等。

四、【课程大纲】

**部分、国有企业非招标采购模式及政府采购法律法规要求（培训目标——学习国有企业非招标采购的基本方式和基本规范要求、政府采购的适用范围及政府采购法有关规定）

一、国有企业的采购方式

1、国有企业采购方式

（1）公开招标

（2）邀请招标

（3）单一来源

（4）竞争性谈判

（5）咨价采购

2、招标采购，竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的特点和适用范围

3、国有企业采购未来发展趋势及电子化采购模式介绍

二、国有企业政府采购的基本规范

（1）政府采购定义

（2）政府采购对象

（3）政府采购原则

（4）政府采购形式

（5）政府采购方式

（6）政府采购的优劣

（7）政府采购供应商的条件

三、国有政府采购有关法律法规要求与注意事项

（1）政府采购法律法规的体系

（2）政府采购法律法规的分类

（3）政府采购法律法规的总览图

（4）政府采购非招标管理办法

（5）政府采购货物和服务招标投标管理办法

（6）政府采购评审专家管理办法

（7）政府采购供应商投诉处理办法

四、案例分析——国有政府采购法的实践应用

第二部分、国有企业采购的管理规范和有关法律法规要求（培训目标——学习国有企业招标的基本方式和基本要求、招标的适用范围及招投标法有关规定）

一、招标采购的基础知识介绍

1、招标投标的基本概念

2、招标的特性、原则、范围和作用

3、招标投标的分类

4、招标条件、招标方式和组织方式

二、有关招标投标法律法规要求

1、《招标投标法》——规定了招标投标应当遵循的程序

2、《招标投标法实施条例》——充实和完善了有关制度，增强了法律规定的可操作性

3、《项目货物招标投标办法》的管理要求

4、法律规定招标的特点

5、法律规定适合招标的条件和范围

6、什么情况下不适合招标

7、议标不是招投标

8、招投标法对招投标服务项目的诸多规定

9、案例分析：某集团公司对招投标的范围规定和要求分析

第三部分、招标文件的编写及注意的问题（培训目标——如何编制招标公告、招标邀请、招标书等文件，如何让招标文件满足使用部门需求，能够使供应商准确应标，如何评价项目清单和项目预算等。）

一、招标文件的一般组成

二、投标邀请书和投标人须知的内容和格式

三、评标方法的分类、特点和常见评审要素

四、合同类型和特点

五、主要合同条款的编写要点

六、招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题

七、招标文件的编制原则

八、招标/投标文件发出与修改

九、如何让招标文件满足需求部门要求

十、如何做到投标人积极响应招标书的要求

十一、技术服务类标书的编制与工程项目类标书编制

十二、工程类项目招标书清单的审查和预算的评估

十三、法律对招标文件内容禁止性规定

十四、案例分析与现场演练

1、技术类招标文件模板解读与分析——评价工程量清单和工程预算的准确性和合理性

2、投标人未能按招标文件要求提供所投货物的案例分析

3、招标过程中无法定代表人出具授权委托书的案例分析

4、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的案例分析

5、有关招标文件的编写用语规范的案例分析

第四部分、招标人对潜在投标人的资格审查(培训目标——如何对潜在投标人进行资格的预审和审核，审查文件的要求和流程)

一、投标人资格审查的原则和方法

1、资格预审

2、资格后审

3、资格审查的程序

4、资格审查要素标准

（1）企业资质管理

（2）投标资格能力要素要求

二、审查方法的分类及其优缺点

三、招标公告或资格预审公告

1、招标公告内容和格式

2、招标公告发布媒体

四、资格预审文件——分三种情况

五、资格审查的程序和注意事项

1、资格预审的评审程序

2、资格后审程序

六、现场案例分析与演练——针对招标项目对招标人的资格审查要求和注意事项

第五部分、招标采购过程规范——如何开标、评标与定标的策略及注意事项（培训目标——重点理解招标前的准备，如何开标、评标标准的设置，如何评标，定标的策略，招标的评标标准的如何建立）

一、招标基本程序和节点

二、招标阶段过程分析和要求

1、招标

（1）发布招标公告

（2）资格审查——如何进行审查

（3）发招标文件。

2、投标

（1）编制投标文件。

（2）投标文件的密封和标记

（3）送达投标文件

（4）投标文件的变更

3、开标前准备工作

（1）核实能够参加投标的潜在的供应商

（2）准备开标会议室

（3）确定评标人员并通知确认能够参加

（4）落实所有开标、评标需要的打印材料

（5）一般企业招标小组构成和责任

（6）招标小组决定的事项

（7）潜在投标人实地考察(调查)

4、开标仪式

5、评标标准设置、程序和过程

（1）审查投标文件的符合性——针对项目类标的标准如何建立

（2）询标

（3）综合评审

（4）评标结论

6、定标

（1）审查招标小组的评标结论(评标报告)

（2）定标

（3）中标通知

（4）签订合同

7、要注意的几个问题

（1）如何积极响应投标——投标时间问题

（2）标书的澄清问题

（3）中标通知书的理解和应对

（4）应对资格审查及投标保证金具体操作的有关问题

8、常用评标标准与方法

9、**高限价与**低限价

10、投标保证金

11、履约保证金

12、投标项目成功的要素

13、废标的权利依据

14、投标失败原因及对策

15、投标的生效和撤回

16、投标人不得为的行为

17、约标竞价项目履行和跟进

18、招标活动禁止行为

19、案例分析——招标程序及各个环节的要点解析

20、案例分析——针对项目类评标标准分析

21、案例分析——有关交货期和投标有效期的问题的案例分析

22、案例分析——有关委托代理商参加投标的案例分析

23、案例分析——有关预防投标人串标的案例分析

24、案例分析——邀请招标失败原因及对策的案例分析

第六部分、学员提问，解决问题