一、为何鼓励村镇银行兼并重组？

1、村镇银行的发展现状

2、村镇银行风险由来已久

3、监管部门一直积极推动村镇银行合并重组

4、引进合格战略投资者开展收购和注资

5、强化对主发起行的激励约束

6、去年四家村镇银行事件爆发后，农村金融机构改革、重组话题热度增加

二、村镇银行兼并重组多重效应：“1 1>2”的效果

1、加快村镇银行补充资本

2、强化风险处置

3、实现持续健康发展

4、更好地服务乡村振兴战略

5、村镇银行改革重组主要是推进村镇银行**市场化、法治化改革

（1）加快理顺股权结构，完善内部治理，从源头上化解风险，

（2）提升经营效率，增强服务区域实体经济能力，

（3）尤其提升小微企业、民营企业、三农等实体经济薄弱环节的服务能力，

（4）培育差异化竞争力。

三、村镇银行兼并重组模式及影响因素

1、金融机构重组模式通常有两种：

（1）吸收合并：A银行 B银行=A银行

（2）新设合并：A银行 B银行=C银行

（3）二者核心的区别在于，合并后存续的主体不同

2、银保监会明确的村镇银行兼并重组具体描述为四种模式：

（1）好村镇银行吸收坏村镇银行，改为支行；

（2）主发起行有分支机构地区的坏村镇银行，吸收改为分支机构（避免出现跨区域经营）；

（3）坏透顶的村镇银行要求主发起行牵头实施重组、协助接管直至关闭；

（4）探索国有大行和股份制银行将其他主发起行的坏村镇银行改建为分支机构。

五、村镇银行兼并重组案例

1、多家村镇银行因被主发起行吸收合并而解散

2、至少29家城商行和农商行增持旗下共计35家村镇银行

其中包括6家上市银行

3、**组建农商联合银行的方式进行改革