一、课程简介

众所周知，国家为了防止腐败实现阳光采购，制定了《招标投标法》、《政府采购法》以及相应的实施条例，各部委也相继发文进一步规范采购和招投标市场，但是对于从事采购的采购人员，面对浩如烟海的法律法规，一方面不知道如何入手学习，即使入手也根本抓不住学习主线与重点，另一方面在实际工作过程中，由于缺乏实战经验，往往漏洞百出，惨遭供应商质疑和投诉，因此，想要成为优秀的采购人，通常需要具备以下四个方面的能力，**就是对国家现行招投标法律法规、招投标程序与法律责任有广泛和深入的理解，第二就是要对招标文件的一般结构和内容及其要点有充分的认知和理解与撰写能力，第三就是要有大量的采购与招标突发事件或质疑投诉的应对能力，第四就是要有合同风险预防能力。本课程就是对以上方面能力进行系统性阐述并加以实战案例分享，来帮助采购人全面提升采购招标能力和实战经验。

二、培训目标及收益

1、熟悉招投标的法律法规、流程与程序

2、**实战案例提高对招标文件的编写能力

3、更好的规避采购人的招标法律风险以及对突发事件的应对能力

4、提高采购招标效率，避免投标人流标、废标

5、提高合同风险纠纷的预防能力

三、培训对象

采购负责人、采购代表、采购招标项目经理等

四、培训时间

2天

五、培训课纲

1、《招投标法》建设工程及其配套设备货物服务招标操作实务与风险防范

1.1招投标法规定的建设工程项目招投标程序是什么？

1.1.1公开招标

Ø 哪些项目必须招标？

Ø 法定豁免招标情形有哪些？

Ø 招标的基本程序有哪些？

Ø 编制招标文件的原则有哪些？

Ø 劳务外包或专业分包还需要再进行招标吗？

1.1.2邀请招标

Ø 邀请招标的条件是什么？

Ø 公开招标和邀请招标的法定时间是什么？

1.2**一个建设工程项目招标文件实例进行关键知识与风险问题点分析

1.2.1招标公告专用部分

Ø 发布招标公告的媒介有哪些？

Ø 招标公告的主要内容有哪些？

Ø 什么是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人？

Ø 招标公告的法定时间要求是什么？

1.2.2投标人须知专用部分

Ø 招标文件澄清的法定时间要求是什么？

Ø 招标控制价与标底的区别是什么？

Ø 招标控制价的编制内容与方法有哪些？

Ø 废标条款如何撰写？

Ø 编写投标人须知有哪些常犯错的风险点？

1.2.3评标办法专用部分

Ø 评标委员会的组成如何不违法？

Ø **低价中标法案例分享

Ø 综合评估法案例分享

Ø 标准的施工评分标准有哪些？

1.2.4合同条款专用部分

1.2.5技术标准和要求专用部分

1.2.6工程量清单专用部分

1.2.7图纸

1.2.8投标文件格式

2、《政府采购法》货物和服务招标操作实务与风险防范

2.1政府采购法规定的政府采购方式遵循的程序是什么？

2.1.1公开招标

2.1.2邀请招标

2.1.3竞争性谈判

2.1.4单一来源采购

2.1.5询价

2.1.6竞争性磋商

2.2**一个政府采购货物与服务的招标文件实例进行关键知识与风险问题点分析

2.2.1关于采购招投标流程规范的相关问题与风险控制

Ø 案例分析：“任性”的采购人

Ø 案例分析：赶进度的采购项目

Ø 案例分析：形同虚设的评标纪律

2.2.2财政部74号令、财政部87号令对不足“3家”处理方式

Ø 案例分析：公开招标不足“3家”处理方式

Ø 案例分析：竞争性谈判、竞争性磋商、询价不足“3家”处理方式

2.2.3关于投标人资质与业绩认定关键控制点与案例分析

Ø 总公司、分公司、子公司投标与业绩认定标准

² 总公司能用分公司资质、业绩投标吗？

² 分公司能用总公司资质、业绩投标吗？

² 总公司能用子公司资质、业绩投标吗？

² 子公司能用总公司资质、业绩投标吗？

² 母子公司是否可以参与同一投标？

² 母公司下的子公司是否可以参与同一投标？

² 母公司可以不用招标让其子公司承揽她的项目吗？

² 子公司可以不用招标让其母公司承揽他的项目吗？

² 案例分析：分公司用总公司业绩为什么没有被认定？

² 案例分析：业绩主体不一样的风险？

² 案例分析：“法”眼看串标

Ø 应当明确联合体投标的规则

² 案例分析：错误的联合体导致的废标

Ø 对投标者资格预审、符合性审查侧重点有何不同？

² 案例分析：被歧视的“外地人”

² 案例分析：资质非 往日不可追

² 案例分析：XX网络建设工程项目投诉案

2.2.4编制采购文件需要特别明确的相关关键事项及其案例分析

Ø 招标文件格式与形式与签章注意事项与法律风险？

² 财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库[2019]38号）解读

Ø 招标文件涉及货物品牌注意事项与法律风险？

² 案例分析：指定货物品牌行不行？

² 案例分析：核心产品缺失惹的祸

² 哪些政采项目适合要求提供样品？

Ø 如何防止★号条款出现问题？

² 不满足星号条款中标能废标吗？

² 案例分析：“★”条款之争

² 案例分析：千里之堤 溃于蚁穴

² 案例分析：“自身分歧”的采购文件

Ø 商务和技术偏离表设置中经常出现的问题与风险

² 案例分析：缺失的商务偏离表说明

² 案例分析：不规范的技术偏离表说明

Ø 如何预防评分标准出现的法律风险？

² 案例分析：宏观的评标标准不好用

² 案例分析：分量不足的“价格分”

² 案例分析：客观分不“客观一致”怎么办？

2.3关于评审专家相关问题与风险防范

² 案例分析：不容忽视的“利害关系”？

² 案例分析：“缺斤少两”的评标专家

² 案例分析：自行确定评标专家行不行？

2.4政府采购质疑和投诉办法 （财政部94号令）与操作实务

2.4.1招标文件如何设置质疑期限及程序

2.4.2供应商常见的质疑与投诉有哪些？

2.4.3 如何防范供应商投诉

2.4.4采购人如何应对与答复质疑

3、国有企业采购操作实务与风险防范

3.1国有企业采购方式与程序要求

3.1.1公开招标和邀请招标

3.1.2竞价和询比采购

3.1.3谈判和磋商采购

3.1.4单源和多源直接采购

3.2企业项目采购方式推荐指南

3.2.1企业工程项目

3.2.2企业技术改造项目

3.2.3企业生产设备设施项目采购

3.2.4企业生产维护项目采购

3.2.5必须招标项目失败后的采购

3.2.6缺乏竞争条件的项目

3.3企业运营采购方式推荐指南

3.3.1企业原材料物资采购

3.3.2企业生产零件部件模块或总成采购

3.3.3企业咨询服务采购

3.3.4企业劳务服务采购

3.3.5企业产品、运行维护服务采购

3.3.6企业物流和仓储服务采购

3.3.7企业其他服务采购

4、采购合同签订与风险防控

4.1合同的三种类型

4.1.1不同合同类型的风险与选择条件

4.1.2案例分享

4.2采购合同的结构

4.3采购合同签约十大问题风险及防范措施（案例讲解）

4.3.1签约双方的主体问题及风险防范

4.3.2合同形式方面存在的问题及风险防范

4.3.3合同内容存在的主要问题及风险防范

4.3.4合同的产品质量问题及风险防范

4.3.5货款的收取问题及风险防范

4.3.6货物交付过程中的风险及防范措施

4.3.7违约责任的风险及应对措施

4.3.8管辖的问题及风险防范

4.3.9诉讼时效的风险及防范

4.3.10注意证据的搜集和保存

5、培训总结与答疑

5.1招投标法律法规回顾

5.2现场问题解答