课程背景：

面对疫情大考，特区当有特别之为。聚焦市场主体关切，顺应人民群众期待，坚持“先行示范”标准，瞄准“国际一流、国内**优”，刀刃向内、自我加压，“精准式、点穴式”制定重点任务清单，将营商环境改革推向纵深，既是深圳因应实际纾解企业现实困难、帮助企业积极应对疫情冲击的重要举措，也是为“双区”建设注入强劲动力、提供有力支撑的必然选择。一份重点任务清单，既是“军令状”和“承诺书”，也是推进改革的“工作手册”和“操作指引”。尽快建立起高质高效的运行协调机制和咨询监督机制，确保政策落实到企业，是“一号改革工程”的题中应有之义。

课程时间：半天

课程大纲：

**讲：深圳着力构建新型亲清政商关系

一是全面优化流程环节，办事效率和便利度明显提升；

二是全面服务惠企惠民，市场主体感受度明显提升；

三是全面增强法治水平，公平透明可预期性明显提升。

案例一；深圳市委、市政府将优化营商环境列为“一号改革工程”

①　企业没有事，政府不插手；

②　企业有好事，政府不伸手；

③　企业有难事，政府不放手。

各类市场主体平等参与竞争，成为国内市场干预**少、营商环境**优、民营经济**活跃的城市之一。

第二讲：“六招齐发”优化政采营商环境

首先，优化服务，供应商注册“零跑动”和投标“零费用”。

1. 推行供应商网上注册，动动手指一网搞定。

2. 取消收取投标保证金，清理退还存量资金。

3. 全面实行电子化招投标，随时随地参与投标

其次，强化监管，供应商守法“得奖励”、违法“受惩处”。

1. 严厉查处违法违规行为，让违法者无处遁形。

2. 强化合同履约抽检评价，促进依法诚信履约。

3. 实行多个部门联合惩戒，让失信者处处受限。

案例二：深圳市财政局召开“不忘初心立行立改共同打造阳光采购”政府采购诚信承诺签名暨典型案例宣讲活动，并公布了政府采购行政处罚(处理)十大典型案例，强调对政府采购违法行为始终保持“零容忍”态度，发现一起查处一起，形成对违法行为的高压态势。2019年，深圳市财政局作出行政处罚决定25件。

第三讲：优化营商环境深圳样本及举措

4. 深圳迈入营商环境改革3.0时代

5. 政服务大厅正在不断完善服务机制

6. 推出“延时办理”“容缺办理”“不见面审批”等服务措施

7. 深化“**多跑一次”服务理念

8. 在大厅设置服务专区，配备自助服务终端

9. 由训练有素的导办服务人员

10. 为企业及群众提供“一对一”的贴心导办、帮办、咨询、政策解读等服务

11. 使群众“只跑一次、无忧办事”

12. 有条件的大厅还建立24小时自助服务区

13. 为市民、群众提供全天候不打烊的线上、线下服务

案例三：深圳活力

①　开办企业**快仅需1天

②　便利度提升1-5月新设立企业同比增8％

案例四：深圳潜力

③　对标国际再优化

④　营商环境年底达世界前30名水平

总结：互动交流（30分钟）