【课程背景】2022年政府工作报告指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以同志为核心的**团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现**个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

今年的中国两会被赋予特别的意义和使命。透过两会，中华民族伟大复兴，这一14亿中国人**深沉的追求，变得愈加清晰与光明。2022年政府工作报告的从2021年我国取得的巨大成就与面临的新挑战、2022年我国宏观经济的预期目标、2022年我国重点经济工作三方面为我们指明奋斗方向。

【课程大纲】

**部分    2021年工作回顾

过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以同志为核心的**团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现**个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

一、2021年我国发展又取得新的重大成就

1. 经济保持恢复发展

2. 创新能力进一步增强

3. 经济结构和区域布局继续优化

4. 改革开放不断深化

5. 生态文明建设持续推进

6. 人民生活水平稳步提高

7. 疫情防控成果持续巩固

二、2021年主要做了以下工作

1. 保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间

2. 优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础

3. 深化改革扩大开放，持续改善营商环境

4. 强化创新引领，稳定产业链供应链

5. 推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局

6. 加强生态环境保护，促进可持续发展

7. 着力保障和改善民生，加快发展社会事业

8. 是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定

三、面临的问题和挑战

1. 全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足

2. 我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力

3. 局部疫情时有发生

4. 消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大

5. 关键领域创新支撑能力不强

6. 一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多

7. 民生领域还有不少短板

8. 政府工作存在不足

9. 少数干部不担当、不作为、乱作为

10. 一些领域腐败问题依然多发

第二部分    2022年经济社会发展总体要求和政策取向

今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以同志为核心的**坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的**和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

一、今年发展主要预期目标

1. 国内生产总值增长5.5%左右

2. 城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内

3. 居民消费价格涨幅3%左右

4. 居民收入增长与经济增长基本同步

5. 进出口保稳提质，国际收支基本平衡

6. 粮食产量保持在1.3万亿斤以上

7. 生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降

8. 能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制

二、政策取向

1. 要保持宏观政策连续性，增强有效性

2. 继续做好常态化疫情防控

3. 今年工作要坚持稳字当头、稳中求进

第三部分    2022年政府工作任务

过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以同志为核心的**团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现**个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

一、着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间

1. 提升积极的财政政策效能

2. 要用好政府投资资金，带动扩大有效投资

3. 要坚持政府过紧日子，更好节用裕民

4. 加大稳健的货币政策实施力度

5. 强化就业优先政策

6. 确保粮食能源安全

7. 防范化解重大风险

二、着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度

1. 实施新的组合式税费支持政策

2. 加强金融对实体经济的有效支持

3. 推动降低企业生产经营成本

4. 落实落细稳就业举措

三、坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力

1. 加快转变政府职能促进多种所有制经济共同发展

2. 推进财税金融体制改革

四、深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基

1. 提升科技创新能力

2. 加大企业创新激励力度

3. 增强制造业核心竞争力

4. 促进数字经济发展

五、坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化

1. 推动消费持续恢复

2. 积极扩大有效投资

3. 增强区域发展平衡性协调性

4. 提升新型城镇化质量

六、大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴

1. 加强粮食等重要农产品稳产保供

2. 全面巩固拓展脱贫攻坚成果

3. 扎实稳妥推进农村改革发展

七、扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展

1. 多措并举稳定外贸

2. 积极利用外资

3. 高质量共建“一带一路”

4. 深化多双边经贸合作

八、持续改善生态环境，推动绿色低碳发展

1. 加强生态环境综合治理

2. 有序推进碳达峰碳中和工作

九、切实保障和改善民生，加强和创新社会治理

1. 促进教育公平与质量提升。

2. 提高医疗卫生服务能力

3. 加强社会保障和服务

4. 继续保障好群众住房需求

5. 丰富人民群众精神文化生活

6. 推进社会治理共建共治共享

中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以同志为核心的**周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！