一、【培训目标】

1、了解国家、国有单位相关招投标法律法规

2、了解招投标的基本过程和管理技巧

3、掌握招标条件拟定及信息公布的要求和注意事项

4、明确评标指标设置基本要求、重点要素和注意事项

5、理解编制招标文件基本要求、重点要素和注意事项

6、如何有效进行采购招标及有关招标的标准和业务要求

7、投标方资质审核和要求

8、理解分析采购价格基本要求，实战工具、技巧，注意事项

9、各种招标方式和流程设置与规范

10、招标小组及评标小组的设立及职责

11、理解招投标工作如何进行监督和备案存档工作

12、招标采购合同管理与风险规避

13、学习招标采购和风险规避优秀案例

二、【培训时间】

2天

三、【培训对象】

集团各部门领导、运营管理、负责招标的采购管理人员、合同管理人员、法务人员、业务人员、财务人员，招标项目管理人员等。

四、【课程大纲】

**部分、采购招投标的基础知识和有关法律法规要求（培训目标——学习企业招标的基本方式和基本要求、招标的适用范围及招投标法有关规定）

一、企业采购招投标的基础知识介绍

1、采购招投标的基本概念

2、招标的特性、原则、范围和作用

3、招标投标的分类

4、招标条件、招标方式和组织方式

5、招标采购，竞争性谈判、单一来源采购、询价等

6、公开招标与非公开招标的方式的特点和适用情况

7、采购的原则、范围和程序，集中和分散采购的特点

二、有关招标投标法律法规要求

1、《招标投标法》——规定了招标投标应当遵循的程序

2、《招标投标法实施条例》——充实和完善了有关制度，增强了法律规定的可操作性

3、国有《政府采购法》——规定一般情况下项目采购应当招标采购

4、法律规定招标的特点

5、法律规定适合招标的条件和范围

6、什么情况下不适合招标

7、议标不是招投标

8、案例分析：某集团公司对招投标的范围规定和要求分析

第二部分、招标采购方案的设计和内容及编制（培训目标——如何进行招标方案的设计和编写要求，重点是招标技术方案的设计和要求）

一、招标方案的性质

二、招标方案的前期准备

1、选择合适的招标组织形式

2、招标项目的特征和分析市场供求状况——重点分析技术类招标

（1）工程项目招标

（2）货物招标采购项目

（3）服务招标

3、分析市场供求状况

4、落实招标条件

（1）各类项目实施招标的基本条件

（2）各类依法必须招标项目进行招标的特别条件

5、招标的经济性和适用性分析

三、项目招标方案——技术类方案设计

1、项目背景概况

2、技术招标范围、标段划分和投标资格

（1）招标内容范围和标段划分

（2）投标资格要求

3、招标顺序

4、质量，造价、进度需求目标

（1）如何设计工程质量需求目标

（2）如何设计工程造价控制目标

（3）如何设计工程进度需求目标

5、工程招标方式，方法

（1）公开招标、邀请招标、国内或国际招标

（2）传统纸质招标、电子招标

（3）一阶段一次招标或二阶段招标、框架协议招标

6、确定工程发包模式与合同类型

7、工程技术招标工作目标和计划安排

8、工程技术招标方案实施的措施

四、现场综合案例分析和演练

1、某公司招标技术方案分析和评价

2、某公司技术方案的得分和评价及演练

第三部分、采购招标条件拟定、招标文件的编写及注意的问题及与招标信息公布（培训目标——招标条件拟定、如何编制招标公告、招标邀请、招标书等文件，如何让招标文件满足使用部门需求，与招标信息公布）

一、招标条件的拟定与信息公布

1、招标前的资信了解

2、招标条件的评价

3、招标方案的制定

4、招标信息的发布方式和要求

二、标书编写的基本原则

1、体现用户的需求

2、体现公正公平的原则

3、鼓励竞争性

4、传递正确的信息引导投标人做出响应

三、标书编写要求和禁止性规定

1、全面、准确、简洁

2、招标文件内容禁止性规定

四、正确理解招标文件的结构、内容和要求

（一）招标文件的编写

1、封面格式：物业项目名称、招标人名称、标号、盖章、日期

2、招标公告与投标邀请书（投标邀请函）

（1）招标公告的如何编写

（2）投标邀请书的如何编写

3、投标人须知——核心内容——如何编写

（1）投标人须知前附表

（2）投标人须知总则

（3）投标人须知的有关内容和要求

（4）招标文件的澄清与修改。

（5）投标人须知对投标文件的要求

（6）投标、评标、开标、合同合同授予的要求

（7）纪律和监督及其他要求

（12）附表格式要求

五、招标公告与招标邀请函及投标人须知的要求

1、招标公告——公开招标资格后审

2、投标邀请书——邀请招标

3、投标人须知——招标投标活动应遵循的程序规则和对投标的要求

六、投标方要进行资格审查文件

1、投标函及投标函附录

2、法定代表人身份证明

3、法定代表人的授权委托书

4、联合体协议书（如果有）

5、投标保证金（如果有）

6、报价清单等

七、评标的办法（合理**低价法、综合总分法）

1、评标方法——低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

2、评审因素和标准

八、招标书中合同格式及主要条款

1、计价类型和合同条款要求

2、成本清单及编写注意事项

3、标底的参考作用和编制依据

九、现场讨论与案例分析

1、现场分组讨论：对招标文件的重点的理解和要求注意事项

2、案例分析：针对项目招标文件模板进行具体分析理解其要求和注意的问题

第四部分、投标人资质及资料规范及审核的要求(培训目标——如何对投标人进行资格、资料的预审和审核，审查文件的要求和流程)

一、投标人资格审查的原则和方法

1、资格预审

2、资格后审

3、资格审查的程序

4、资格审查要素标准（分三类招标分析）

（1）企业资质管理

（2）投标资格能力要素——8方面要求

二、审查方法的分类及其优缺点

三、招标公告或资格预审公告

1、招标公告内容和格式

2、招标公告发布媒体

四、资格预审文件——分三种情况

五、资格审查的程序和注意事项

1、资格预审的评审程序

2、资格后审程序

六、现场案例分析与演练——针对投标人的资格审查要求和注意事项

第五部分、招标小组及评标小组设立与要求（目标目标——招标小组及评标小级的设立与要求、注意事项）

一、招标组织的设立

二、招标领导小组的职权范围

1、确定项目招投标工作小组组成人员

2、确定招投标方式及投标人资格预审检查监督招标活动的准备情况

3、审查决定投标人人选

4、确定招投标文件和标底的编制原则

5、审查决定评审委员会、专家评选人选

6、审查决定评审委员会的评标报告，决定中标人。

三、评标委员会的职权范围及注意事项

1、不得向别人透露自己评委的身份，应客观公正履行职责遵守职业道德

2、在担任评委会活动期间不得与投标单位接触，更不得收受投标人的财务和好处

3、必须遵守评标纪律，评标过程中不得采用任何方式向外界透露评标的有关情况

4、每个评委都应认真、负责、公正的进行评标，维护各方合法利益，不得互相串通，不得偏袒任何一方，不得打偏分并对所提出的评审意见承担个人责任

5、专家评委有权了解招投标活动中有关工程情况阅读有关文件

6、家评委应有一定劳动报酬

7、专家评委对不符合招标文件要求的投标有否决的权利

8、对招标过程中的评审意见承担责任

四、案例分析——招标小组和评标小组的的要求模板

第六部分、招投标方式及招标流程与风险防范（培训目标——如何操作各类招投标方式及流程，如何评标、如何控制招投标过程的风险，如何进行投标控标核心环节把控）

一、案例分析：招投标基本程序

二、几类招标的方式与流程——现场招标的流程

1、公开招标的流程

2、邀请招标的流程

三、招投标各阶段过程分析和要求

1、招标

（1）发布招标公告

（2）资格审查——如何进行审查

（3）发招标文件。

2、投标

（1）投递投标文件。

（2）投标文件的密封和标记

（3）送达投标文件

（4）投标文件的变更

3、开标前准备工作

（1）核实能够参加投标的潜在的供应商

（2）准备开标会议室

（3）确定评标人员并通知确认能够参加

（4）落实所有开标、评标需要的打印材料

（5）一般企业招标小组构成和责任

（6）招标小组决定的事项

（7）潜在投标人实地考察(调查)

4、开标仪式

5、评标程序和过程

（1）审查投标文件的符合性

（2）询标

（3）综合评审

（4）评标结论

（5）投标方讲标的时机

（6）投标方讲标的策略

（7）如何突出自己的卖点

（8）如何使招标方理解投标方的项目信价比高

（9）讲标中沟通的策略

（10）澄清的技巧

6、定标

（1）审查招标小组的评标结论

（2）定标

（3）中标通知

（4）签订合同

7、要注意的几个问题

（1）如何积极响应投标——投标时间问题

（2）投标书的澄清问题

（3）中标通知书的理解和应对

（4）应对资格审查及投标保证金具体操作的有关问题

8、常用评标标准与方法

（1）招标评标-合理低价法

（2）技术、服务类招标-综合评分法

（3）评定工作要求

9、**高限价与**低限价

10、如何沟通投标保证金

11、如何沟通履约保证金

12、投标项目成功的要素

13、废标的权利依据

14、投标失败原因及对策

15、投标的生效和撤回

16、投标人不得为的行为

17、项目履行和跟进

18、招标活动禁止行为

19、招投标过程中如何预防违纪投标及处理对策

四、案例分析

1、案例分析——公司招标程序及各个环节的要点解析

2、案例分析——公司针对公共服务型项目类评标标准分析

3、案例分析——技术、项目、工程类项目如何设置评标标准分析

4、案例分析——有关交货期和投标有效期的问题的案例分析

5、案例分析——有关委托代理商参加投标的案例分析

6、案例分析——有关预防投标人串标的案例分析

7、案例分析——邀请招标失败原因及对策的案例分析

第七部分、招投标活动的监督管理与备案存档工作（培训目标——重点介绍在招标过程中如何对过程进行审核和监督，预防招标风险和商务不正当行为，及招标备案存档工作要求）

一、招标投标争议类型、表达方式及相关主体

二、招标异议、质疑的规定和答复的要求

三、投诉的受理、处理的程序和要求

四、监管机构的提前介入与过程跟踪

五、招标投标主要违法行为及其法律责任的判别

六、申裁和民事诉讼程序

七、招标监管制度的建立与完善

八、招投标备案与存档与注意事项

十、案例分析与现场演练

1、综合案例分析——招标过程中（1）**什么渠道查询到人员信息？（2）如何调查供应商A与公司员工的亲戚关系？（3）如何调查供应商之间串标？（4）如何调查公司某员工有没收取回扣？

2、综合案例分析——问题：（1）四家供应商是否存在围标、串标？（2）采购人员是否收受A供应商的回扣？（3）公司内部人员是否与各供应商之间存在勾结？

3、综合案例分析——检查某供应商引入资料时发现，供应商提供的营业执照地址造假，该供应商的采购额度较大，为公司长期供应常用物资，现怀疑供应商与公司内部人员存在勾结和利益输送，该如何查处？

4、综合案例分析——检查某供应商资质资料时发现，在国家工商总局等相关网站上完全找不到该供应商的相关记录，该如何往下查？

第八部分、招标合同法务知识、签署与履行风险规避（培训目标——招标采购合同管理、签署注意事项和要求，如何积极履行合同的要求和规避风险，重点介绍如何规避合同在履行中的风险）

一、认识合同的本质和风险规避

二、合同基本结构、主要内容条款和形成过程

1、合同条款的主要内容和基本结构

2、采购合同的两种条款受法务影响

3、合同的形成的过程——条款之战

4、现场针对案件讨论——针对合同中的品质、技术、交付和售后维护约定的主要条款要注意的问题及如何应对。

三、法律规定的合同能力

1、法律规定合法合同的能力——三个问题的思考

2、合同成立的三个要件

3、三个案例分析：

（1）案例分析——试分析这家公司是否违约？是否承担赔偿责任？

（2）案例分析——被告有违约行为吗？为什么？

（3）案例分析——采购合同涉嫌侵犯第三方商标权的案例解读，根据以上案例，指出商务人员是否违反合同？说明你的理由。

4、现场讨论三个问题：

（1）企业法人、法定代表人、法人代表、法定代表授权人合同的能力

（2）授权人再次授权行为人，具备法力效力吗？

四、合同的形式及导致合同无效的因素

1、合同有哪三种形式？你通常采用什么合同方式？口头合同有效吗？如何维持口头合同的取证？

2、讨论——什么样的书面合同不用签字或盖章仍然有效？

3、导致合同无效的四个因素，请分别分析说明

4、可撤销合同有几种类型

5、讨论以下问题：

（1）如何区分无效合同与可撤销合同？

（2）什么样的合同不要求当事人签字，仍然有效？

6、案例分析——双方当事人达成的口头协议有无法律效力？为什么？

7、分析合同生效的四个要件

五、合同关系不涉及第三人原则

1、讨论几个问题：（1）用户发现产品质量有问题应该起诉当事人还是生产商？（2）采购商务人员外发产品或服务，质量由谁控制？（3）如何在合同中约定供应商管理库存VMI，规避风险？

2、案例解密——某公司一起合同纠纷案——针对合同约定和事实不清的案例。

六、合同的主要条款解读和分析说明及如何规避风险

1、合同的主要条款和附属条款的要求和区别

2、合同特定条款的要求和限制

3、检验合同条款是否有效的三条标准

4、合同其他条款详解与分析说明

（1）免责和限责条款要求：如何表述，如何提醒，如何检测

（2）预定损害赔偿条款和惩罚条款：如何界定，如何限制

（3）所有权保留：请思考三种情况下物料的所有权有没有转移？现场做三个练习题

（4）案例分析：某公司商品所有权纠纷案解读

（5）赔偿条款：如何追责？

（6）不可抗力：什么情况下是不可抗力，如何区别商业落空？生活中有哪些具体案例可以界定为不可抗力？

（7）如何解决合同纠纷——介绍常用四种方法

5、合同的支付条款的识别与陷阱防范

七、合同履行的本质和基本原则

1、合同履行本质和原则

2、履行的规则

3、履行抗辩权

4、案例分析：合同的陷阱防范问题——甲方是否可以推迟交货？乙方是否违约？

八、合同变更与转让，合同权利义务的终止

1、案例分析——两家公司签订的协议属于什么性质？对保证人的保证责任产生什么影响？

2、合同权利义务的终止和解除的不同

3、案例分享——这家公司是否有权解除合同？法院会支持A厂主张？B厂能否要求损害赔偿？