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易斌

建设施工企业法律风险管控实务

易斌 / 财政部PPP立法课题专 家

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课程大纲

课程时长:1-2天

课程提纲:

(一)建设工程行业**新法律、政策解析

1. 《民法典》对建筑工程领域规范梳理

2. 《建筑法》下工程模式结构分析;

3. 《总承包管理办法》解读;

4. 《预算法》对工程项目实施实质性约束;

5. 《政府投资条例》对工程项目规则的改变;

6. 《保障农民工工资条例》在工程项目实施过程中的适用;

7. 《司法解释(一)》对工程项目实施的实质性改变;

8. 《总承包计价计量管理规范(征求意见稿)》解读。

9.《建设工程工程量清单计价标准(征求意见稿)》解读

(二)施工企业合法权利梳理

1.工程项目承包主体合法权利构成;

2. 工程项目合同体系构成形式;

3. 对工程项目包主体具有约束力规范性文件范畴;

4. 工程项目分类及对工程承揽的影响;

5. 工程不同类型工程项目工程款回笼路径分析;

6. 总包单位在工程项目实施过程中对分包实施有效管理对策;

7. 总包单位对工程项目实施闭环管理方法分析与运用;

8. 总包单位与分、子公司在工程项目实施过程中法律责任分担;

9. 政府项目工程总承包利益**大化追求之边界。

(三)施工企业承揽项目合法性管控要点

1. 建设工程领域国家价值取向变化分析;

2. 工程项目合同实施超概算应对措施;

3. 工程项目合同实施超预算调整路径;

4. 工程项目合同实施超农民工工资额度应对手段;

5. 工程总包单位与挂靠单位责任分担甄别与认定;

6. 工程项目工程款债务人确认原则;

7. 建设工程优先受偿权的性质、范围与时效;

8. 建设工程优先受偿包含的内容范围;

9. 施工企业放弃优先受偿权效力认定;

10. “先上车,后买票”项目工程总包合法权益救济路径。

(四)施工企业投标合法性管控实务

1. 要约与承诺在工程招投标过程中的理解与作用;

2. 招投标有效工程结算方式;

3. 招投标无效工程结算方式;

4. 招标文件、投标文件、中标文件、中标合同在招投标过程中的效力阶位的认定原则;

5. 工程合同实质性条款认定及对工程结算的作用;

6. 招投标文件编制基本依据与方法;

7. 不平衡报价在招投标文件编制中的应用;

8. 新政下招投标文件在工程项目竣工结算中地位的改变;

9. 工程项目竣工结算管控引导下的招投标文件编制;

10. 招标工程量清单错误、遗漏、缺项责任归属;

11. 中标价外设置优惠条件法律效力认定;

12. 预案索赔在招投标阶段的实战运用解析;

13. “两标并一标”在工程项目中的盲点。

(五)农民工工资合法性管控新政

1. 工程进度款的分类;

2.农民工工资的认定;

3. 农民工工资专用账户的开立责任与使用规则;

4. 农民工工资足额支付保障在实战中的运用;

5. 总包与业主对农民工工资支付的责任区分;

6. 总包与分包对农民工工资支付的责任区分;

7. 总包非法使用农民工工资清偿责任承担;

8. 总包不得垫资与总包先行垫付清偿农民工工资在实战中的运用;

9. 总包方提供农民工工资担保方式的选择依据。

(六)施工合同工程范围确定合法性依据

1.“估算控概算、概算控预算”原则在工程项目中的适用;

2. 估算价、预算价、概算价、拦标价、中标价、合同价、结算价、决算价在工程合同体系中的作用与效力;

3. 工程合同工程范围条款约定不明结算规则;

4. 竣工图中未反映的工程变更确定方式;

5. 合同工程范围之外工程价款确定原则;

6. 工程项目结算超概算部分合法性认定原则及救济方式;

7. 业主单位防范工程超概算常用手段;

8. 合同终止工程范围、内容界定方式与救济;

9. 17版FIDIC合同条件对合同条款冲突的新举措。

(七)施工企业施工现场合法性管控

1. 工程项目现场风险管控底线思维导向;

2. 现场风险管控岗位设计体系在实战中之运用;

3. 工程项目各参建主体资源配置对项目风险定位分析;

4. 施工现场危机显现参建各方处置措施;

5. 施工现场信息流管理对项目风险管控的作用;

6. 关键线路在项目工期管控中的风险警示效用;

7. 工程项目劳务分包与专业分包的识别;

8. 工程项目劳务分包与劳务派遣的识别;

9. 业主单位擅自接管使用工程项目的法律后果。

(八)施工企业工程计价合法性管控

1. 工程计价法律性文件概述;

2. 清单计价规范(GB50500-2013)法律地位认定;

3. 官方对建设工程计价基本立场解读;

4. 固定总价合同终止计价原则;

5. 市场价格波动下工程价款调整要素;

6. 工程量清单计价下,打开固定总价的路径与方法;

7. 固定总价下工程量变更计价原则;

8. 中标合同与招投标文件计价相冲突计价规则;

9. 计价方式冲突解决原则与机制;

10.EPC模式与国内工程总承包之异同。

(九)施工企业工程计量合法性管控实务

1. 竣工图与合同清单冲突结算依据的认定;

2. 竣工图与工程现场实物不符结算依据认定;

3. 工程签证单代签法律效力的认定;

4. 工程签证单拒签的救济方法;

5. 工程签证单缺失、遗漏计量救济方法;

6. 工程量确认法律性文件梳理;

7. 工程量变更突破概算应对方式;

8. 工程变更与违约行为的区别;

9. 承包商拒绝确认工程变更法律救济渠道。

(十)施工企业工程合法性索赔运作实务

1. 17版FIDIC条款银皮书对索赔**新释义;

2. 工程索赔的合法性基础;

3. 工程索赔与概算控制机制安排;

4. 可能引发索赔的十五个亮点;

5. 十六项能够佐证索赔事件发生的证据固定;

6. 构成索赔证据链逻辑要素;

7. 突发性索赔救济“敞口”的运用;

8. 预案索赔设计构思;

9. 索赔额在工程结算中的运用;

10. 索赔过程中反索赔的防范关键点;

11. 索赔成功致胜法宝。

(十一)施工企业工程竣工结算合法性管控

1. 建设工程结算新规则;

2. 工程结算、期中结算、终止结算、竣工结算的区别;

3. 期中结算法律性质分析;

4. 竣工结算所涉内容界定;

5. 工程结算所依据的法律性文件甄别与把控;

6. 挂靠人与被挂靠人之间工程款结算责任承担;

7. 多份施工合同均无效工程结算依据确定原则;

8. 各份施工合同均有效工程结算依据的确定;

9. 政府审计结论在建设工程结算中的法律效力认定原则;

10.政府项目竣工结算特殊性应对。

(十二)案例分析

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