课程背景：

生产企业安全管理涉及多个方面，包括标准规范、管理体系、风险管控、隐患管理和实际操作等。首先，要进一步提升安全管理理念和技术要求。其次，组织层面上，安全和风险管理领导者需要面对来自技术、组织和人力等多方面的颠覆性挑战，并务实地推进应对生产过程中措施有效落实，减少人员伤害和事故的发生。而工作安全分析（JSA）和工作循环分析（JCA）是杜邦公司长期使用的先进风险管理工具，近年来逐步被国内企业所认识并接受，并在石油化工企业中取得良好成效。

传统安全管理模式依赖人工监控、纸质记录和定期现场检查，效率低下且容易出错，员工安全意识和素质、能力不足，难以满足复杂多变的新时代安全管理需求。新《安全生产法》对企业的安全管理要求越来越严格，安全管理要“安全**、预防为主、以人为本”因此，学习工作循环分析与工作前安全分析，帮助作业人员提升对现场作业危险的感知程度，提高安全意识与预防应急能力，保护劳动者和设备的安全,防止人身伤亡事故和设备事故危害,保护国家和人民财产不受损失,保证生产、建设与施工的正常进行，辨识岗位操作过程中的风险,进行有效安全管理，成了现在现代工业生产和社会活动中的重中之中。

本课程旨在提供一套系统的方法和工具，帮助企业和员工识别、评估和控制工作场所的风险。**深入讲解风险管理的基础知识、工作循环分析（JCA）和工作前安全分析（JSA），本课程将提升学员的风险意识和安全管理能力。

课程收益：

风险管理知识掌握：学习到风险管理的基本概念、术语和定义，理解风险的来源和如何进行风险辨识与评价。

风险评估技能提升：**定性和定量评价方法的学习，学会运用风险评价矩阵和作业条件危险性评价法（LEC法）等工具，对工作中的风险进行科学评估。

工作循环分析（JCA）应用：掌握JCA的实施流程和要点，学会如何**JCA提高操作规程的精确度和可操作性，从而减少违章操作。

工作前安全分析（JSA）能力：学会如何进行JSA，包括工作任务分解、危害识别、风险评估和控制措施的确定，以预防和减少工作中的伤害和事故。

安全管理工具运用：提供多种安全管理工具，如轨迹交叉理论、事件树分析、事故树分析等，学会在实际工作中如何有效运用这些工具。

安全文化和行为改善：**案例分析和实际操作演练，学员将提高安全意识，理解安全管理的重要性，并能够在工作中推广安全文化，促进安全行为的改善。

课程时间：2天，6小时/天

课程对象：生产单位领导、各级管理者、岗位员工、施工作业人员

课程方式：知识讲授 视频演示 案例分析 原因分析 小组练习 课堂展示

课程大纲

导入：“风险”无处不在

**讲：风险辨识与评价

案例：叉车事故案例（风险如何控制）

1.“风险”的由来

2.术语与定义：危害因素、危害、风险、风险评估

1）GB6441—86企业职工伤亡事故分类标准

2）GBT13861-2009生产过程危险和有害因素分类

3.人的不安全行为分类

4.物的不安全状态和环境不良分类

案例：抽油机导致亡人事故案例

工具：轨迹交叉理论 图解原因分析

一、危害因素辨识方法

1.直观经验法

2.系统安全分析法

——事件树分析、事故树分析、设备失效模式与影响分析

二、风险评价方法

1.定性评价

2.定量评价

3.风险评价矩阵

4.作业条件危险性评价法（LEC法）

第二讲：工作循环分析（JCA）

术语定义：工作循环分析、协调员、操作主、关键设备、关键作业、JCA适用范围

视频案例：库区料场油管摆料作业导致的伤害事故（原因分析 经验教训）

工作循环分析的意义：“反违章”是安全生产面临的艰巨任务，其要求操作规程精确度更高，可执行性和可操作性更强。

——安全生产：只有规定动作，没有自选动作！

案例：K-431盘车装置蜗杆损坏事故（原因分析）

——违章操作的三大原因

1）无章可循

2）无知无畏

3）明知故犯

——针对三大原因运用工作循环分析

一、JCA的六大目的

1.从安全的角度审视操作规程或实际操作行为，验证操作规程的适宜性和可操作性

2.验证实际操作与操作规程的符合情况

3.保持操作规程是**新的和**全面的

4.确保员工知道操作规程

5.对有关的人员持续的实施培训和再培训

6.为了规范工作循环分析行为，及时发现操作程序及执行过程存在的问题，完善操作程序

二、工作循环分析实施流程

视频案例：甲苯槽车爆炸起事故（原因分析 aytree分析 经验教训）

**步：准备阶段-JCA培训、方法、目的

第二步：初始评估-沟通内容

第三步：现场评估-方法、目的、操作与记录

视频案例：《擅开机器头部被挤》事故再现（原因分析 Waytree分析 经验教训）

解析：记录操作过程中其他不安全事项

第四步：**终评估-目的、注意事项、评审、承诺

第五步：记录分析-目的、要求、附表

现场案例图片分析：以企业实际现场情况为主

讨论分析：你会做“青椒土豆丝”吗？

三、工作循环分析实施要点

1.基本要求：关键点、责任人、要求

2.操作行为评估：人员能力评估

3.操作纪律检查：规则就是要严格执行

分析练习：做离心泵启停操作的工作循环分析

4.运用工作循环分析-收益

5.工作循环分析常见问题

小结：工作循环分析的三大步骤

第三讲：工作钱安全分析（JSA）

视频案例：施工人员移动脚手架时发生触电事故导入

工作前安全分析（JSA）：事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到**大限度消除或控制风险的方法。

一、工作前安全分析（JSA）的六大作用

1.使安全工作成为生产系统的有机组成部分

2.消除工作中的危害和隐患，预防、减少伤害与事故的发生；改善作业程序执行情况，提高作业质量、工作效率

3.提高安全意识，对非常规工作提供工作前的指导

4.使作业按计划安全地开展，每个人都根据程序开展工作，从而将潜在风险降到**低

5.将员工和主管的经验文件化，并使经验得到分享

6.JSA可作为事故训查的工具

二、JSA的特点

视频案例：“1.10”某公司围墙垮塌

三、JSA的应用（场景解析）

1.哪些作业适合采用JSA进行分析？

2.哪些作业要进行书面JSA？

3.确定关键作业的要素有哪些？

四、JSA的适用范围

1.新的作业（以前没有做过或分析过的作业）

2.非常规作业、临时性的作业

3.评估现有作业

4.改变现在的作业

5.无程序管理、控制的作业

6.有程序控制

7.承包商作业

五、人员职责

1.选择工作：员工、主管、安全部门

2.编写JSA：员工、技术专家、安全部门

3.讨论JSA：员工、曾有类似工作经验者、主管、安全部门

4.维护JSA：主管、员工、安全部门

六、JSA的管理流程

案例：“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故

分析讨论：现场如何做JSA？

1.工作任务审查

1）谁提出、谁审核、要做哪些工作

2）在准备过程中，应考虑的问题

3）成立JSA小组-要具备的能力

2.JSA程序的实施

**步：工作任务分解

第二步：识别危害

第三步：评估风险

第四步：确定控制措施

3.作业许可和风险沟通

JSA输出结果：SOP标准作业程序

4.现场监控

5.总结和反馈

工具：JSA跟踪评价表

工具：绩效测量

6.JSA运用

1）书面JSA——“写风险”

2）口头JSA——“说风险”

3）头脑JSA——后退五步法（Step-Back5×5）

讨论：什么是后退五步法？——工作前、工作中、工作后

课题练习：

1）某井队吊装作业现场风险分析

视频演示：“吊装事故” 分析 讨论

2）吊装作业JSA、思考、练习、讨论、解析

3）制做动火作业的JSA

4）更换轮胎工作前安全分析

视频演示：“不可在路边换轮胎” 分析 讨论

小结：JSA常见问题