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吴瑕

政府债务管理与风险管控

吴瑕 /

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课程目标

剖析2013年中国地方政府债务暴增的原因; 阐述地方政府债务形成的原因; 论证我国地方政府债务风险管控对策; 介绍国外地方政府债务管理经验; 了解我国地方政府主要融资渠道。

课程大纲

课程说明:适用于各地区,并根据各地方具体情况不同,加以详细分析

一、 形势分析

1、微观:为什么重庆市政府力掀政府债务清理风暴? 

2、 宏观:深入剖析2009年中国地方政府债务暴增的原因。


二、 地方政府债务管理基础理论

1、地方政府举债权限、方式、用途及机构设置。

2、地方政府债务管理体制:市场约束型、共同协商型、制度约束型、行政控制型。

4、案例分析:浙江省加强政府债务管理措施。

5、小组讨论:目前重庆区县投融资平台普遍存在哪些问题?如何化解万州区财政债务的警戒线?(万州区政府信用贷款到2009年4月底已达35.48亿元。而万州区2008年财政收入为14.7亿元。)


三、地方政府债务风险管控

1、地方政府债务风险的特点

2、地方政府债务风险形成的原因

3、地方政府债务风险控制:硬化政府间预算约束、预算管理、规模控制、风险预警、政府担保管理、偿债保证、行政司法监控、透明度要求和纠错与风险化解机制。

4、案例分析:哈投集团全力搭建投融资平台 努力规避投融资风险

5、案例讨论:云南某县政府修路欠债4亿,以土地置换化解纠纷。


四、日本地方政府债务精细化管理介绍


课程结束:

一、 重点知识回顾

二、 互动:问与答

三、 学员:学习总结与行动计划

四、 企业领导:总结发言

五、 合影:集体合影

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