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夏国维

依法行政管理

夏国维 / 红色党政建设课程

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课程目标

◆依法行政是现代政治文明的重要标志,增强依法行政观念和能力,是执法能力建设的重要内容。 ◆贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化, 是我国政治体制改革迈出的重要一步。 ◆牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效。 ◆提高按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力。

课程大纲

 **部分:行政执法基本知识与理论体系构成

     一、依法行政的基础内涵

     1、行政执法概述                 2、行政执法原则

     3、行政执法要件                 4、行政执法效力

     二、行政执法依据

     1、依据的概念及特点             2、依据的种类

     3、依据的效力                   4、依据的适用

     三、依法行政存在的问题及因素

     1、依法行政工作体制不顺畅       2、依法行政意识树立的不够牢固。

     3、部分规范性文件不规范         4、行政执法监督力度不强

     5、违法行政问题突出             6、存在问题的主要因素


    第二部分:依法行政的基础条件和纵深作用

      一、依法行政的重要性

      1、约束政府工作人员避免出现违法行政        2、行政管理为人民服务的切实保障

      3、是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证 

      4、是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证

      二、依法行政的基本条件要求

      1、合法行政        2、合理行政。    3、程序正当

      4、高效便民        5、诚实守信      6、权责一致

      三、行政许可法的基本原则

      1、公开、公平和公正原则          2、便民原则

      3、权利和信赖保护原则            4、敢想敢做就是创新


    第三部分:解决依法行政工作中出现问题的对策

      一、加强行政法制宣传教育

      1、正确认识和处理“人治”与“法治”的关系           2、权力与法律的关系

      3、转变思想观念,清除官本位、特权思想

      4、增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识

      二、加强规范性文件制定工作

      1、树立现代意识,更新“立法”观念         2、从实际出发,安排规范性文件制定计划

      3、文件制定调研工作                       4、加强备案审查工作


    第四部分:加强执法队伍建设的“突破口”

      一、加强行政执法队伍建设

      1、要严把人员“入口”                      2、要疏通“出口”

      3、思想教育和职业道德教育                  4、从源头克服利益“驱动”

      二、加大行政执法监督力度

      1、扩展监督范围,加强事前监督和事中监督,防患于未然

      2、明确执法权限和责任,化解执法矛盾

      3、完善行政执法公示工作                    4、行政执法中预防职务犯罪

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