课程背景：

2020年3月10日应急管理部副部长尚勇**发布会表示今年将发布新版安全生产法，推动修订刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑，给企业的生产管理人员和安全管理人员带来空前风险。企业的各类人员应如何提前做好准备，迎接2020版《安全生产法》到来呢，是否已经掌握并理解2020版《安全生产法》的出台背景、新提出的要求以及与2014版《安全生产法》的差异，更重要的是我们是否具备化解2020版《安全生产法》带来的新的风险，因此有必须先睹为快，学习2020版《安全生产法》修正案的相关内容。

根据应急管理部消防救援局（9日）公布的2020年1至10月全国火灾形势报告。全国共接报火灾19.6万起，比去年（23.3万起）下降了7.3%。火灾共造成889人死亡，583人受伤，两项数据均比去年下降了两成多，但是消防安全形势依然严峻，酿成这些事故的一个不可忽视的重要原因，是因为从业人员安全意识淡薄，既缺乏基本的安全法律法规常识与安全知识，又缺乏必要的应急避险能力。事发企业主要负责人与安全管理人员消防安全主体责任不落实，缺少消防安全法律法规及相关标准的认知，对火灾风险不能识别与及时处置，因此必须先知先觉，汲取事故案例的教训，深入学习《消防法》、《消防安全责任制实施办法》及企业现场消防安全要求，迫在眉睫，以便规避火灾事故风险，保障企业安全持续发展。

课程收益：

（1）掌握2020版《安全生产法》出台的背景、缘由；

（2）掌握2020版新《安全生产法》与2014版《安全生产法》的变化和继承的核心内容；

（3）汲取近年来生产经营单位消防安全事故案例教训和火灾发生规律；

（4）掌握如何落实消防安全管理制度及消防安全主体责任；

（5）熟知建设工程消防安全管理风险防控措施；

（6）了解火灾应急救援与调查处理及其法律风险防控。

课程大纲：

**天：《安全生产法》修正案内容解读

n   模块一：2014版《安全生产法》修订重点内容回顾

基本框架内容的修订

奠定《安全生产法》的基本法地位

立法目的改变

安全生产方针改变

五方工作机制改变

确立一岗双责法律

谁验收 谁负责

红线意识

处罚力度改变

确立安全生产标准化

推进安全生产责任保险

推行注册安全工程师制度

明确生产经营单位安全生产管理机构人员的设置

明确了劳务派遣相关要求

建立事故隐患排查治理制度

n   模块二：2020版《安全生产法》修正案背景

习.近.平主席关于安全生产的重要讲话和指示

修订的重要依据

• 《改革意见》内容解读

• 十八大新要求内容解读

• 国务院机构改革，应急管理部成立内容解读

• 十九届四中全会新要求内容解读

2020版《安全生产法》修改过程

刑法修正案的配套出台

n   模块三：2020版《安全生产法》基本框架

三方协商，相互制约

五方工作机制，有所侧重

**章 总则

第二章 企业责任           雇主(生产经营单位)

第三章 职工权益工会作用   雇员(由工会代表)

第四章 国家责任           政府(主管部门)

第五章 事故应急调查

第六章 法律责任          

第七章 附则

n   模块四：2020版《安全生产法》修正案前后对照

此次共修改34条 增2条 

有变化条款占总条款数的32% 

增加修改内容解析，保留内容意义

• **章总则              16条 修改4条

• 第二章企业安全生产保障

32条 修改8条

• 第三章从业人员权利义务

10条 修改1条

• 第四章监督管理          17条 修改9条

• 第五章事故应急调查      11条 修改4条  

• 第六章法律责任          25条 修改7条

增1条

• 第七章附则               3条 变序1条

增1条

第二天：消防安全知识培训

n   模块一：案例警示与火灾统计篇

-   克拉玛依友谊馆特别重大火灾事故（图文、视频）

-   深圳致丽玩具厂1993·11·19特别重大火灾事故（图文、视频）

-   央视北配楼火灾（图文、视频）

-   宁波锐奇日用品有限公司“9·29”重大火灾事故（图文、视频）

-   2020年全国火灾情况数据统计，解读火灾发生规律

n   模块二：消防法律法规及责任篇

-   《中华人民共和国消防法》相关条款解读

-    法定禁令特殊场所和特种作业防火要求

-   《消防安全责任制实施办法》相关条款解读

-    38个部门的消防职责及25个有行政管理或公共服务职能的部门或单位消防职责

-    失职追责案例剖析（图文、视频）

n   模块三：如何落实消防安全管理制度篇

-   《中华人员共和国消防法》第十六条 及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十八条、第二十条、第二十二条的要求（制度及工作记录建设与日常归档等）

n   模块四：建设工程消防安全管理风险防控篇

-   能源安全风险识别

-   初期灭火失败事故树

-   电气火灾事故根源分析

-   施工现场消防安全状况

-   建设工程施工现场消防安全技术规范

n   模块五：火灾应急救援与调查处理及其法律风险防控篇

-   火灾风险评估概念辨析（图文）

-   火灾风险中的“蝴蝶效应”（图文、视频）

-   火灾危险、危险性、风险界定（图文）

-   火灾事故隐患激发原理（图文）

-   火灾发展阶段原理（图文）

-   火灾蔓延途径原理（图文）

-   火灾蔓延速度原理（图文）

-   火灾应急时间原理（图文）

-   消防安全控制措施（图文）

-   火灾预防、限制、扑救、疏散措施（讨论）

-   火灾风险评估主要指标体系（图表）

-   火灾风险评估与火灾控制（图表）

-   火灾事故调查处理及其法律解读