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李晓林

2022医改政策解读与展望

李晓林 / 宏观经济讲师

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课程大纲

课程背景:

我国健康服务业的市场规模高达8万亿多元,健康制造业也有万亿级市场,均为支撑经济发展、民生改善的战略性新兴产业或地方支柱产业。要想保证这一产业引擎不熄火,迫切需要各方搁置纷争,凝聚共识。近日,中央经济工作会议召开。会议提出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,要求明年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。

国家卫健委、国家医保局等医疗、医保改革主管部门均**时间召开党组会议,传达学习中央经济工作会议精神。严格意义上讲,我国的卫生政策、医保政策从属于社会政策而非产业政策。然而,回顾新医改十年历程,上述政策对卫生事业、健康产业有较强的政策溢出效应。

课程时间:半天

课程大纲:

**讲:2022医疗改革内容

1、加强公共卫生体系建设

1) 改革完善疾病预防控制体系。

2) 完善传染病监测预警系统。

3) 健全公共卫生应急物资保障体系

2、健全药品供应保障体系

(1) 完善药品耗材采购政策

(2) 促进科学合理用药

(3) 加强药品耗材使用监管

(4) 做好短缺药品保供稳价工作

(5) 做好短缺药品保供稳价工作

3、统筹推进相关重点改革

1) 推进区域医疗中心建设

2) 推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局

3) 建立与区域医疗中心相适应的管理体制和运行机制。

4) 推进分级诊疗和医药卫生信息化建设

5) 全面推进社区医院建设,做细做实家庭医生签约服务

6) 促进中医药振兴发展

7) 扎实做好健康扶贫

8) 完善医疗卫生行业综合监管协调和督察机制。

9) 开展“信用 综合监管”试点工作

第二讲:深化医药卫生体制改革

1. 医改政策有助于扩大公共部门投资与公私合作机遇。

2. 医改政策有助于提高医药产业的全要素生产率。

3. 医改政策有助于催生IT与BT的跨界创新

4. 严防医改政策协调不力导致部门间“政策打架”或“三不管”地带,导致市场主体求助无门或重复准入。

5. 严防控费导向、创新导向的存量改革政策产生“骨牌效应”,一些微观的技术性政策带来中观的产业后果、宏观的政治后果

第三部分:2022年卫生健康领域主要有以下8件事要做。

1、以乡村卫生基层为重点

1) 促进乡村医疗卫生体系健康发展

2) 以基层为重点,巩固健康扶贫成效与乡村振兴相衔接,促进乡村医疗卫生体系健康发展,提升县域综合服务能力。

3) 强基层一直是近几年医改的重点方向,今年着重提出农村医疗卫生体系建设与乡村振兴的结合。

2、推进疾控体系改革

(1) 推进疾控体系改革,加强基层疾控机构能力建设,筑牢公共卫生安全防护网。

(2) 一场新冠疫情,让大家认识到加强疾控体系建设的必要性,国家疾病预防控制局的成立意味着我国防控战略前移。

3、加强对新冠病毒变异的研究和防范

坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇,坚持“动态清零”总方针。

4、推动公立医院高质量发展,国家区域医疗中心和临床重点专科建设和规划

5、全面加强“一老一小”服务供给

6、实施中医药振兴发展重大工程,深化中西医临床协同攻关。

7、加强重大传染病和慢性病防治

8、推进人才队伍建设

总结:锤炼过硬的业务本领,熟悉专业、干专业事。

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