【课程背景】

《**国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，即2022年中央一号文件，提出保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。李教授结合2022年1号文件，深度解读一号文件落地如何影响广东生猪行业？

“猪粮安天下”，生猪产业在我国农业经济发展的重要性非同一般。2020年中央一号文件首次专门列项强调生猪生产，要求加快恢复生猪生产，生猪产业被提升至前所未有的位置。

从2019年到2021年，每年年底召开的中央农村工作会议，都针对生猪生产专门明确政策方向和基调，足见中央对生猪产业稳产保供的高度重视。

【课程大纲】

**部分：2022年中央一号文件目标任务

1.2022年全面推进乡村振兴重点工作；

2.2022年全力抓好粮食生产和重要农产品供给；

3.2022年粮食产量保持在1.3万亿斤以上；

4.2022年加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度；

5.2022年合理保障农民种粮收益，提高**低收购价，稳定补贴政策；

6.2022年落实“长牙齿”的耕地保护硬措施；

7.2022年建设高标准农田1亿亩；

8.2022年完善监测帮扶机制，精准确定监测对象；

9.2022年促进脱贫人口持续增收；

10.2022年加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度；

11.2022年推动脱贫地区帮扶政策落地见效；

12.2022年大力推进数字乡村建设，推进智慧农业发展；

13.2022年抓好农村改革重点任务落实，开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；

14.2022年抓点带面推进乡村振兴全面展开。

第二部分：2022年五项举措抓好粮食生产和重要农产品供给

1.稳定全年粮食播种面积和产量；

2.大力实施大豆和油料产能提升工程；

3.保障“菜篮子”产品供给；

4.合理保障农民种粮收益；

5.统筹做好重要农产品调控。

第三部分：2022年六项举措强化现代农业基础支撑

(1) 落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。

(2) 全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。

(3) 大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。

(4) 提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。

(5) 加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。

(6) 有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。

第四部分：2022年四项举措坚决守住不发生规模性返贫底线

1.完善监测帮扶机制

2.促进脱贫人口持续增收

4.推动脱贫地区帮扶政策落地见效

第五部分：2022年五项举措聚焦产业促进乡村发展

1.持续推进农村一二三产业融合发展

2.大力发展县域富民产业

3.加强县域商业体系建设

4.促进农民就地就近就业创业

第六部分：2022年四项举措加大政策保障和体制机制创新力度

1.扩大乡村振兴投入

2.强化乡村振兴金融服务

3.加强乡村振兴人才队伍建设

4.抓好农村改革重点任务

第七部分：稳定生猪生产长效性支持政策

1. 稳定生猪基础产能另一方面还需要调控生猪规模养殖产能，稳定规模猪场存量。

2. 保持规模猪场（户）数量总体稳定确保生猪产能总体稳定

3. 对于2022年生猪市场来说，稳定基础生猪产能，防止猪价异常波动。

4. 优化母猪结构，把低效能母猪群换掉，调整存栏结构不管是规模企业还是中小散户

5. 把种猪群换成健康的猪群，降本增效，提高种群质量

6. 防止疫病对种群带来的影响，也防止生猪价格过度变化带来的伤害。

7. 稳定生猪生产长效性支持政策 防止生产大起大落

第八部分：加大力度落实“菜篮子”市长负责制

1) 生猪预警机制、收储机制等，目的就是保价稳供。

2) 集约化、智能化养殖 提升养殖效率

3) 提升玉米大豆自给能力 稳定养猪生产

4) 2022年中央一号文件指出，完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复2022年适当提高稻谷、小麦**低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。

5) 加大农机和耕地轮作补贴等进一步提升玉米和大豆的自给能力。

6) 加大非洲猪瘟防控 确保产业安全和非瘟严重威胁企业生产的稳定性。

第九部分：促进生猪产业绿色、高质量、持续健康发展

1. 全力抓好粮食生产和重要农产品供给

2. 强化现代农业基础支撑，要大力推进种源等农业关键核心技术攻关

3. 坚决守住不发生规模性返贫底线

4. 聚焦产业促进乡村发展

5. 加大政策保障和体制机制创新力度

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