时长：1天

【课程大纲】

导入：2021年烟草行业“税利贡献”VS 2022年行业承接“小微企业减税”

背景材料： 2020年一季度经济跌了一个“坑”，2021年一季度经济上了一个“坡”，2022年一季度经济过一个“坎”：实现“开门红”。必须充分发挥国有企业稳定经济“压舱石”作用，为国民经济填谷削峰，做出积极贡献。

课程导入：2022年全国烟草工作会议召开的背景、会议主题

一、会议召开的背景

1、“十四五”在2021年开局良好，2022年希望与压力并存

2、经济社会发展大局——面临“三重压力”

3、2022年秋将召开党的“二十大”

4、2022年一季度——行业经济运行情况分析

二、会议主题

1、全力推动党领导下的烟草行业高质量发展

2、以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

三、会议五项主要任务 —— 以**新时代中国特色社会主义思想为指导

1、全面贯彻党的**和十九届历次全会及中央经济工作会议精神

2、传达学习贯彻国务院领导同志批示精神

3、总结2021年烟草工作

4、分析面临的形势

5、部署2022年重点任务

四、 解读2022年全国烟草工作会议精神的六个模块

**模块：2021年行业工作总结 —— 实现了“十四五”良好开局

一、全面从严治党取得新成果

导入：2022年1月 《学习时报》刊发张建民署名文章——行业高质量发展

1、增强政治判断力，坚决做到“两个维护”

2、增强政治领悟力，不断强化理论武装

3、增强政治执行力，推动行业高质量发展

行业各单位案例：学党史——聆听历史回响，砥砺初心使命，汲取智慧力量，将党史学习教育成果转化为实干之风、奋进之力、发展之效

二、高质量发展达到新水平

1、稳运行——坚持“稳”的主基调，紧扣“进”的大方向，巩固“好”的总态势，不断焕发出高质量发展的新气象

2、聚焦“**车间”，稳产业作为首要任务

3、聚焦合理区间，稳运行一以贯之

4、聚焦风险挑战，发展与安全相辅相成。

行业各单位案例：江苏烟草商业“整装”区域物流、云南中烟以数据驱动深化工商协同、浙江中烟  “466精益屋”为高质量发展赋能

三、高效能治理迈出新步伐

1、强动能——坚持创新核心地位，推进科技自立自强，加速“数字化转型”，为烟草行业高质量发展注入强劲动能

2、创新是发展的**动力。

3、开局之年谋全局

——2021年9月24日，全国烟草科技创新大会，一个会议，一个文件

行业各单位案例：上海市局（集团公司）香精香料替代突破、中高端雪茄烟叶（国产）突破、贵州中烟技术中心行业认定

四、高素质队伍得到新提升

1、优化科研攻关组织管理，“揭榜挂帅”“赛马争先”，广泛激发调动创新活力

2、科技创新锻造硬实力，全面创新提升竞争力

3、数字经济时代，数据如水

4、改变着创新方式和动力——不断催生新动能、推动新发展

行业各单位案例：湖北中烟武汉卷烟厂AI技术对设备进行快速检查和智能评价、四川凉山州局（公司）智慧平台让烟农踏上“数字大道”、重庆市局（公司）　“数据上云”

第二模块：准确把握做好行业工作的方向和原则

一、牢牢把握“两个确立”决定性意义

1、坚持把**新时代中国特色社会主义思想作为做好行业工作的根本指针，

2、强化政治忠诚，

3、深化理论武装，推动实践转化

二、牢牢把握“三新一高”的战略导向

1、坚持把创造性贯彻落实**决策部署作为做好行业工作的根本要求，

2、胸怀“国之大者”，找准行业定位，融入全局发展

三、牢牢把握“两个大局”的时代要求

1、坚持把顺应宏观经济社会环境作为做好行业工作的根本依据，

2、顺应政策取向

3、顺应经济环境

4、顺应社会变化

四、牢牢把握以人民为中心的发展思想

1、坚持把满足人民美好生活需要作为做好行业工作的根本目的

2、推进行业与社会共建共享

3、助力全体人民共同富裕

行业案例：烟草援建重庆武隆接龙水源工程，让群众圆了“治水兴农”梦

第三模块：2022年行业工作指导思想

一、工作总基调——稳中求进

1、以“总量控制、稍紧平衡”确保行业“稳”

2、以“增速合理、贵在持续”推动行业“进”

3、努力实现“稳”和“进”平衡联动、相互支撑

二、工作主线——供给侧结构性改革

1、2016年7月《烟草行业落实“三去一降一补”重点任务行动方案》

2、坚定不移推动烟草产业从“有没有”转向“好不好”

3、供给侧结构性改革“红利”——激发动力、释放活力、发挥市场更大作用

三、经营方针——十六字

1、既是对发展规律的认识，也是对发展趋势的前瞻

2、既提示着怎么看，也指导着怎么干

3、全行业要把“十六字”方针当做砥砺前行的“灯塔”和“罗盘”。

行业案例：近5年行业商业销量、销售额的增长和速度

四、六大工作重点

1、稳增长   2、调结构    3、推改革   4、育品牌   5、强素质   6、防风险

行业案例：山东省局全力做好“三稳一防”；河南省局以稳促进、以进固稳；山东中烟涵养“稳”的定力、保持“进”的势头

第四模块：2022年的目标任务——坚持稳字当头、稳中求进

一、把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置

1、行业任务——行业销量、销售额

2、行业任务——利税总额——2022年国防预算14504.5亿元

3、行业任务——承接“小微企业减税”***亿元

二、综合考虑当前与长远、需要与可能、全局与局部

——以系统观念优化目标管理

三、在质量效益明显提升基础上保持经济运行在合理区间

1、要坚持跨周期和逆周期调节有机结合

2、处理好规模与结构、数量与质量、速度与效益的关系

3、把稳增长、稳大盘放在更加突出的位置

4、提高运行调控的前瞻性针对性

5、加强政策预研储备和预期管理，紧盯经济运行和市场状态关键指标

——灵活进行区间调控、定向调控、相机调控

行业案例：2022年1—2月（高价位、高一类、中一类）卷烟市场发展格局

第五模块：202年行业工作的主要政策取向

一、在推动高质量发展的政策取向上

1、认真抓好“1 6 2”政策体系和“十四五”规划体系落实落地

2、有针对性做好跨周期政策设计，把短期调控和长期发展结合起来

3、创新完善重点政策举措，切实提高行业发展的稳定性、协调性、可持续性

行业案例：江苏省局——在新发展格局中把握大势赢得主动

二、在推进高效能治理的政策取向上

1、着力推进改革攻坚

2、研究制定或完善——四个方面改革相关政策

3、全面提升行业治理法治化、制度化、规范化水平

行业案例：2022年，电子烟监管的实质性落地的几个方向

三、在造就高素质队伍的政策取向上

1、着眼领导班子和干部队伍建设需要，以更大力度发现培养选拔优秀年轻干部

2、破除相关体制机制障碍，积极为人才松绑

3、关心重视和持续加强基层建设，激发调动广大职工的创业热情和创新活力

行业案例：2022年，湖北中烟“双轨制”人才成长通道设计

第六模块：2022年行业重点工作——八项（结合张局长专访）

一、要加强政治建设，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用

行业案例：2020年—2022年，烟草行业党建成果和重大反腐警示案例

二、要完善运行调控，稳定行业经济大盘

两个大局——行业形势分析：

——外部环境不稳定性、不确定性、不平衡性十分突出；宏观经济「三重压力」

行业发展“数读”分析：

——烟草行业居安思危、未雨绸缪，准确识变、科学应变也不能只是挂在嘴边

三、要深化改革创新，推进高水平自立自强

案例（理论前沿）：2020年9月**在科学家座谈会上重要讲话“四个面向”

案例（行业政策）：2022年1月国家局引发做好碳达峰碳中和实施意见

四、要突出品牌引领，提高供给体系质量和效率

行业案例：重视品牌、聚焦品牌的生产经营导向——2019年以来“136,345”

五、要夯实产业基础，促进全产业链循环畅通无阻

行业案例：烟草行业全产业链“农-工-商-零-消”数字化升级“群像”

六、要依法合规监管，规范市场秩序行为

行业案例：2020年元旦以来，涉烟案件查办“高压态势”——“监管群像”

七、要提升队伍素质，激发干事创业活力

案例（政策和理论）：2021年9月**在中央人才工作会议上重要讲话

八、、要防范重大风险，营造良好发展环境

案例（政策取向）：2022年行业发展需要重点关注的“三大隐患”

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