提纲

导 入  《行政事业性国有资产管理条例》（2021年4月1日起施行）要点解读

一、《条例》制定的背景和总体思路

二、《条例》出台的重要意义

三、《条例》规定的行政事业性国有资产的范围

四、《条例》在管理体制和部门职责方面作出的规定

五、《条例》如何贯彻落实政府“过紧日子”要求？

六、《条例》在资产的预算管理方面作出的规定

七、《条例》在行政事业性国有资产基础管理方面作出的规定

八、《条例》对科技成果转化资产管理作出的规定

九、《条例》在贯彻落实国有资产报告制度方面作出的规定

十、《条例》对行政事业性国有资产监督作出的规定

十一、《条例》贯彻落实的具体举措

**讲  行政事业单位国有资产管理概述

一、行政事业单位国有资产现状

二、行政事业单位国有资产管理制度

三、行政事业单位国有资产管理体制

四、行政事业单位国有资产管理的主要内容

（一）资产配置

（二）资产使用

（三）资产处置

（四）其他基础性工作

（五）审批流程

五、行政事业单位国有资产专项管理工作

（一）公务用车管理

（二）软件资产管理

六、固定资产管理流程图

七、固定资产登记卡

八、固定资产管理表单

▲本讲互动与答疑

第二讲  《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》  

         财资 〔2015〕90号 要点解读

一、总体要求

二、进一步强化和落实管理职责，合力推进行政事业单位资产管理工作

三、完善行政事业单位资产管理制度体系，提升管理的规范化、制度化水平

四、加强行政事业单位资产配置管理，切实把好资产“入口关”

五、加强行政事业单位资产使用管理，提高国有资产使用效率

六、加强行政事业单位资产处置管理，进一步规范资产处置行为

七、加强行政事业单位资产收益管理，确保应收尽收和规范使用　

八、夯实基础工作，为行政事业单位资产管理提供有效支撑

九、加强政府经管资产研究，规范政府经管资产管理

十、以管资本为主，加强行政事业单位所属企业管理

十一、加强组织队伍建设，不断提高行政事业单位资产管理工作水平

▲本讲互动与答疑

第三讲　《事业单位国有资产管理暂行办法》修改条款 财政部令第100号 解读

一、将第二十一条**款修改

二、将第二十三条修改    

三、将第二十五条修改

四、将第二十六条修改    

五、将第二十九条修改    

六、将第三十九条第三项修改    

七、增加一条，作为第四十条

八、将第五十一条修改    

九、将第五十二条修改    

十、增加一条，作为第五十六条

▲本讲互动与答疑

第四讲  行政单位国有资产管理

一、行政单位国有资产的形成渠道和表现形式

（一）行政单位国有资产的形成渠道

（二）行政单位国有资产的表现形式

二、行政单位国有资产管理的内容

三、行政单位国有资产的管理原则

（一）资产管理与预算管理相结合

（二）资产管理与财务管理相结合

（三）实物管理与价值管理相结合

四、行政单位国有资产配置原则和标准

（一）严格执行法律、法规和有关部门规章制度

（二）资产配置应当与行政单位履行职能需要相适应

（三）资产配置应当做到科学合理，优化结构，勤俭节约，从严控制。

（四）行政单位国有资产的配置标准

五、行政单位国有资产的使用

（一）行政单位提高资产使用效率、保障国有资产安全完整的规定。

（二）行政单位国有资产清查盘点的规定。

（三）行政单位国有资产使用的其他规定。

（四）行政单位国有资产有偿使用收入的内容和要求

六、行政单位国有资产的处置

（一）资产处置的形式

（二）资产处置的范围和要求

（三）资产处置的审批

（四）处置方式：拍卖；招投标；协议转让

（五）处置收入

七、行政单位的资产评估与资产清查

（一）行政单位需要进行资产评估的情形

（二）行政单位国有资产评估应委托具有评估资质的资产评估机构进行

（三）进行资产评估的行政单位，应如实提供有关情况和资料，并对其客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业

（四）行政单位的财产清查。

八、行政单位产权登记与产权纠纷

▲本讲互动与答疑

第五讲  事业单位国有资产管理

一、事业单位国有资产的形成渠道和表现形式

（一）事业单位国有资产的形成渠道

（二）事业单位国有资产的表现形式

二、事业单位国有资产的管理原则

（一）资产管理与预算管理相结合

（二）所有权与使用权相分离的原则

（三）资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合

三、事业单位国有资产的配置

（一）事业单位国有资产配置的条件

（二）事业单位国有资产配置的原则

（三）事业单位资产调剂的主体

（四）事业单位资产调剂的管理建议

（五）事业单位限额以上的资产购置审批程序

四、事业单位国有资产的使用

五、事业单位国有资产处置

（一）国有资产处置方式

（二）事业单位国有资产处置的范围

（三）事业单位国有资产处置的原则

（四）事业单位国有资产处置收入的管理

六、事业单位资产评估与资产清查

（一）事业单位进行资产评估的事项

（二）事业单位不需要进行资产评估的情形

（三）事业单位股权投资的资产评估

（四）事业单位所投资企业原股东股权比例变动时的资产评估

（五）事业单位转让产权（股权）时的资产评估

（六）事业单位收购非国有资产时的资产评估

（七）事业单位接受非国有单位以实物资产偿还债务时的资产评估

（八）事业单位的资产清查

（九）事业单位资产清查的主要内容

七、事业单位的产权登记与产权纠纷调处

（一）事业单位的产权登记的主体、客体及内容

（二）事业单位产权登记的登记机关

（三）事业单位的产权登记的主要内容

（四）事业单位产权登记的类型

（五）事业单位产权纠纷的解决办法

第六讲  根据《行政事业性国有资产管理条例》行政事业单位国有资产管理

一、资产配置、使用和处置

二、预算管理

三、基础管理

四、资产报告

第七讲  全面互动答疑与课程总结

时长：1天