**讲  双体系核算下**新政府会计制度解读

一、我国政府会计目标的演变

二、政府会计报告

（一）决算报告

（二）权责发生制财务报告

（三）绩效报告

三、满足政府会计报告需要应当建立的政府会计核算

（一）预算会计核算

（二）财务会计核算

（三）成本会计核算

四、政府会计的核算模式

（一）会计核算模式的内容

（二）我国会计核算模式的演变

1、“五要素”模式（单分录）

2、“五要素”模式（双分录）

3、“八要素”模式

五、新政府会计主要变化

（一）构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系

（二）确立了“3＋5要素”的会计核算模式

（三）科学界定了会计要素的定义和确认标准

（四）明确了资产和负债的计量属性及其应用原则

（五）构建了政府财务报告体系

六、新政府会计制度主要创新点

（一）重构了政府会计核算模式——构建了“政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的核算模式”，突出财务会计功能。

（二）统一了现行各项单位会计制度。

（三）强化了财务会计功能。

（四）扩大了政府资产负债核算范围。

（五）改进了预算会计功能。

（六）整合了基建会计核算。

（七）完善了报表体系和结构。

（八）增强了制度的可操作性。

第二讲  政府会计“双分录”核算要点

一、政府会计概述

二、政府会计的“3 5”要素

三、行政单位基金的本质

四、“双等式”、“双分录”与基金平行核算

五、行政单位关于“双分录”核算的不同情形举例

六、编制财务会计双分录的目的

七、“资产基金”账户与“待偿债净资产”账户的核算比较

八、行政单位赊购的情况下编制财务会计的“双分录”

九、总结说明

第三讲  行政单位 “双分录”会计核算

一、行政单位“双分录”会计核算方法

二、采用“双分录”的意义

（一）有利于反映行政单位的会计核算目标

（二）有利于既反映本单位的财务状况，又反映预算的执行情况

（三）有利于提供真实的财务报表

（四）有利于同事业单位的对比

（五）有利于同国际接轨

三、采用“双分录”会计核算方法的具体业务

（一）固定资产核算

（二）存货的核算

（三）无形资产核算

（四）在建工程核算

（五）公共基础设施核算

（六）政府储备物资核算

（七）预付账款核算

（八）应付账款核算

第四讲  财务会计与预算会计账务处理对比

一、收入类

二、费用支出类

三、固定资产、无形资产、公共基础设施、保障性住房

四、库存物品、政府储备物资

五、应收账款

六、应付账款

七、年底清查核对，收不回的预付账款转入其他应收款

八、计提坏账准备

九、待摊费用/长期待摊费用

十、预提费用

十一、财政应返还额度

十二、年底经费超支调账

第五讲  新政府会计双分录核算举例

一、纯粹的预算会计业务。

二、预算会计与财务会计平行业务（“双分录”）

三、单纯的财务会计业务

四、单纯的财务会计（“双分录”）

第六讲  财政总预算会计制度“双分录”应用解析

一、“双分录”的应用范围

（一）资产中“双分录”的应用

（二）负债中“双分录”的应用

二、“双分录”核算对预算管理的影响

（一）财政总预算会计制度“双分录”应用范围受限

（二）对于核算“其他应收款”时均未采用“双分录”

三、使用“双分录”核算注意点

（一）扩大“双分录”的适用范围

（二）对“其他应收款”采用“双分录”核算

第七讲  全面互动答疑与课程总结

时长：1天