培训内容

（一）新形势下招标采购制度完善**新政策导向与招标投标突出问题专项治理工作开展重点

1.国企必须遵循的招标采购相关法律法规规范性文件适用；

2.国家部委**新政策汇总梳理，招采专业领域的重点新政解读；

3.新形势下，国有企业完善招标采购制度建设的顶层设计考虑；

4.招标投标领域进一步优化营商环境政策带来的影响及变化；

5、招标投标领域突出问题专项治理要求与落实路径；

6.国务院国资委供应链体系相关政策文件解读与经验分享。

（二）招标投标专项治理突出问题、全流程实务操作关键程序、热点、难点问题案例解析与风险防范

1.近年来招标投标突出问题情形分类汇总与案例解析；

2.招标投标各阶段关键程序与热点、难点问题案例解析（涉及招、投、开、评、定标与合同签订各环节）；

3.招标文件编制常见问题、审核原则和重点内容解析；

4.招标采购合同履行管理与风险防范；

5.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析。

（三）国企非招标采购项目流程优化及效能管理提升实务操作

1.中物联《国企采购操作规范》和中招协《非招标方式采购代理服务规范》简介；

2.谈判、询比、竞价和直接采购方式的原理、特点及适用情形；

3.框架协议方式简介；

4.国企采购不同管控模式的特点和适用；

5.国有企业生产经营物资采购组织、相关问题处理及案例分析。

(四)招标文件的编制及招投标实务操作

1.招标文件的编制要点；

（1）招标文件的内容构成；

（2）招标公告编制要点；

（3）投标人须知编制要点；

（4）评标办法的编制；

（5）评审因素和分值权重的设置；

（6）合同条款编制要点；

（7）招标文件编制实用技巧及案例分析；

2.招投标流程的组织:

（1）招标公告及招标文件发布；

（2）投标文件的编制和递交；

（3）开标、评标活动的组织；

（4）评标注意事项及中标候选人的推荐；

（5）中标人的确定；

（6）合同的签订和履行。

(五)招标采购异议与投诉处理

1.招标投标争议的类型: 异议、质疑、询问（疑问）与投诉的区别;

2.异议的提出和受理：区分招标过程、招标文件、中标结果异议；

3.异议的处理和答复：异议的处理程序和处理要求；

4.投诉的处理和答复：投诉的处理程序和处理要求;

5.异议和投诉处理注意事项：需要把握的事实和法律依据等；

6.招投标异议、投诉典型案例解析。

（六）国有企业招标采购审计、监督热点案例探析

1.处理招标采购争议的基本原理；

2.招标采购与其他采购方式的典型区别；

3.国有企业采购常见疑难案例：

（1）国有施工企业采购工程材料是否属于依法必招项目；

（2）入围单位采购注意的风险；

（3）固定价格采购项目如何实施采购；

（4）中标补充协议的效力争议。

4.国有企业采购典型案例解析：

（1）投标文件异常一致如何判定；

（2）母公司招标，子公司是否有资格参加投标；

（3）不同立项主体的项目是否可以组织联合采购；

（4）具有关联关系的公司是否具有投标资格；

（5）非招标方式供应商的保证金是否可以由第三方提供；

（6）投标文件中的报价不一致，是否可以启动澄清程序。