**章  PPP模式的内涵和特点

一、内涵

联合国发展计划署

世界银行

中国式的PPP

二、特点

长期合作、提高效率、风险共担和利益共享。

第二章 PPP模式的优势

解决市政建设资金问题。

解决市政运营效率问题。

解决行政追责不足问题。

可以培养专业人才。

第三章  PPP发展仍需破除诸多瓶颈。

一、我国当前缺乏一套针对PPP的完整的法律法规体系，现有法规法律效力不高，《特许经营法》短期内仍无法出台。

二、财政部与发改委本位博弈，缺乏统一监管机制。两部门均有意统筹规划PPP项目，对于PPP的理解大致相同，但在不少细节上仍有出入，一定程度上会让参与者无所适从，不利于PPP项按目的开展与推进。

三、契约精神至关重要。

第四章  PPP 模式如何设计

以超大型准经营性项目（总投资100亿元以上），城市轨道交通项目为例。

第五章  商业银行如何参与PPP

一、银行扮演何种角色

在PPP项目建设与运营过程中，财政、金融机构一方面可以为PPP项目融资，金融机构还可以以“综合服务商”身份牵头PPP项目。在项目建设期间，政府可以作为投资主体，承担项目一定比例的资本支出；金融机构可以为项目提供融资与顾问服务。在项目运营期间，政府还可以付费用购买公共服务。此外，金融机构可以发挥“投行 商业银行”优势，主动搭建投资者、政府、开发运营商的SPV平台，以“综合服务商”身份牵头PPP项目。

二、抢抓PPP模式中的业务机遇。

密切关注企业投融资行为的变化。

积极跟踪政府推动PPP举措。

差异化设计项目融资模式。

为项目提供全流程服务。

三、防范PPP模式下的银行业务风险

四、案例

中信系PPP模式：集团联动 银行主导资金   “投行 商行”模式