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齐连生

电力体制改革与依法治企

齐连生 /

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课程大纲

2015年3月15日,**、国务院发布了新电改实施意见(9#文),截止11月26日国家发改委出齐了10个配套文件,5天后的12月1日国家能源局推出了电力市场化的3个实施细则(征求意见稿),从而为进一步推进电力体制改革提供了依据。

在2014 年10月召开的十八届四中全会上,**提出了全面推进依法治国的重大国策;这将对中国的法治进程产生巨大而深远的影响,同时也为国企特别是央企“依法治企”指明了方向。

作为电网企业,如何更好的适应电改新形势并不断提升管理水平和经济效益?如何才能将“依法治国”内化为“依法治企”?

本课程将和您一起分析、探讨、学习上述问题!

2015年下半年先后4次为湖北省电力公司处级干部进行本课程的培训,左图为培训现场。2015年上半年两次为四川甘孜供电公司中层干部进行本课程的讲解,右图为培训现场。

【谁应当学习本课程?需要学习多长时间?】

电网企业的高中层管理者都应当学习本课程,学习时间1天。

【课程特色】

采取现场推导与实战分析相结合的方法,力求使学员“知其然、更知其所以然”,培训之后能够得到明确结论并对今后的工作产生积极影响,加深对电力体制改革、依法治企等的深层次理解!

【本课程如何展开?】

互动讲授/提问交流/案例分析/现场讨论/体验游戏/小组竞赛

Ø 本课程包括两大部分,**部分主要讨论9号文件及其诸多配套文件对电网企业的影响,特别是电力体制改革的进程进行系统的分析与探讨,本部分内容将直接影响到每一个电力人的工作和未来。第二部分主要讨论十八届四中全会后关于依法治国的重大决策内容以及“依法治企”对国企特别是央企的影响、落实和推动;

Ø 本课程是齐老师过去20年作为各级管理者特别是1984-1988在某市电业局、1991-1996在某省电力局工作过程中的经验总结,加之近年对电力行业改革和发展及新能源产业规划的研究,因此更加具备专业性、行业性、实战性和操作性;

Ø 大量案例和现场讨论多为老师近期的研究成果、自身的管理经历、咨询的客户实际或电力行业企业的具体情况,因此更易于掌握、方便落实、解决实际问题。

【课程大纲】培训时间课程单元单元要点**天

上午领导开训l 领导开训**部分 电力体制改革电力体制改革-兼析9#文件的基础2002年5#文件l 效率与效益是电力行业发展与改革的永恒主题

l 纵向的电力改革发展史讨论

l 横向的电力产业链分析

l 电力体制改革观点综述9#文件的起点与混合所有制改革l “6.13”财经领导小组第六次会议

l 能源行业的混合所有制改革深圳供电、蒙西电网输配电价改革试点分析l 为什么是深圳和蒙西?

l 深圳电价改革的本质及其思考、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中发〔2015〕9号(2015年3月15日)l 1个目标

l 2个推进

l 3个放开与3个强化

l 4个步骤

l 5个原则

l 6个亮点**天

下午“1+N”方案解读l “1+N”方案一:3月20日《改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发》

l “1+N”方案二:4月7日《完善电力应急机制,做好电力需求侧管理城市综合试点》

l “1+N”方案三:4月15日《部署扩大输配电价改革试点,加快推进输配电价改革》

l “1+N”方案四:4月20日《完善跨省跨区电能交易价格形成机制》

l “1+N”方案五:11月26日《关于推进输配电价改革的实施意见》

l “1+N”方案六:11月26日《关于推进电力市场建设的实施意见》

l “1+N”方案七:11月26日《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》

l “1+N”方案八:11月26日《关于有序放开发用电计划的实施意见》

l “1+N”方案九:11月26日《关于推进售电侧改革的实施意见》

l “1+N”方案十:11月26日《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》“1 N n”方式:12月1日国家能源局下发3个配套方案l 《电力市场监管办法》(征求意见稿)

l 《电力市场运营基本规则》(征求意见稿)

l 《电力中长期交易基本规则》(征求意见稿)售电侧改革正式破冰l 2015年11月28日,国家发展改革委、能源局同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点

l 对重庆的要求

l 对广东省的要求

l国务院关于推进价格机制改革的若干意见(与电力有关部分 )

l 截止2015年底政府出台和批准的电力改革进展

l 2002年5#文件与2015年9#文件对比

l 世界主要国家调度/交易/输电分合表

l 世界典型大停电事故

l 2015年世界500强中的中国电力企业第二部分 依法治企法治中国目标的确立和推进l 法治中国的提出和确立

l 法治中国的推进十八届四中全会的主要内容l 确立总目标

l 明确基本原则——“五个坚持”

l 部署新任务——“六大任务”

l 确定基本道路 电网公司“依法治企”分析与探讨l 树立法治与制度理念

l 言传身教与以身作则

l 制度规范与逐步完善

l 适应并影响、调整中国传统文化

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