**讲  **办公厅、国务院办公厅《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》 （2019年6月10日发布）解读

一、部分专项债券项目可采用“专项债券 市场化融资”筹资

二、市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司不得作为项目单位

三、“专项债券 市场化融资”专项债券项目的债务偿还责任

四、承担全部偿还责任，项目单位依法对市场化融资承担全部偿还责任

五、要求专项债券项目市场化融资聚焦重点领域和重大项目

六、专项债券可作资本依法合规推动重大项目融资

七、地方政府专项债券项目能组合使用专项债券和市场化融资要强化责任意识

第二讲  公路项目PPP模式与政府专项债、市场化融资模式结合

一、概述

二、发行专项债与PPP结合要注意的问题与应对

（一）允许政府专项债为PPP项目提供资本金

（二）政府专项债作为资本金进入PPP项目

（三）实行轮驱动

（四）为更好发挥专项债与PPP模式的作用

三、PPP与政府专项债有机结合在稳增长、促投资、补短板方面起到协同加力的四大作用

四、PPP模式与专项债和市场化融资有机结合的八项条件与措施

第三讲  基于首条北京兴延高速公路投融资案例分析

一、项目概况

二、实施模式

三、投标结果分析

第四讲  公路融资问题与应对

一、公路建设中遇到的资金问题

（一）建设成本大幅度提高

（二）建设资金极为紧张

二、积极应对高速公路建设中的资金问题

（一）继续推进交通融资平台建设

（二）创新融资方式

（三）拓展融资渠道

第五讲  高速公路项目各种融资模式优缺点比较

一、高速公路融资现状

二、高速公路融资方式

（一）BOT项目融资模式的优缺点

（二）PPP项目融资模式的优缺点

（三）ABS项目融资模式的优缺点

第六讲  高速公路项目资金的筹措途径

一、政府财政资金

二、企业自有资金

三、企业股权融资

四、债务筹集资金

五、其他资金渠道

第七讲  农村公路项目建设融资模式及选择

一、农村公路建设及类型

二、农村公路项目建设融资模式

（一）非市场化融资模式

（二）市场化融资模式

三、农村公路项目建设及融资模式选择

第八讲  专项债与PPP项目融合路径

一、专项债和PPP项目融资方式

二、专项债作为资本金和PPP项目融合

三、专项债作为债务资金和PPP项目融合

四、根据项目阶段，确定专项债和PPP项目融合

第八讲  案例分析

上海沪青平高速公路融资案例分析及高速公路项目融资市场化的探讨

第十讲  全面互动答疑与课程总结

时长：2天