【课程大纲】

**讲  安全生产重于泰山（立法背景）

1、 我国安全生产之“痛”

l 重大事故分析

l 中外在10万人死亡率、GDP死亡率比较

l 从事故图片看尊重生命

2、 安全管理的三个意识

l 安全是相对的，不安全是绝对的

l 保障安全是为了自己和家人

l 安全是需要知识和技能的

3、 安全管理的十二项原则

4、 如何有效进行安全管理

l 如何管人？让“不安全的人”安全做事

u 思想、意识、价值观、动机、行为、习惯、知识、技能

u 目标、责任、企业文化、制度、培训、检查、绩效考核

l 如何理事？让“糊涂的人”正确做事

u 4M1E组织、过程控制、结果导向、平衡流畅

u 计划、流程、标准、方法、表单、管理工具（5S、目视管理、看板）

5、 《安全生产法》的发展历程

6、 2002年版《安全生产法》（原法）主要内容

7、 安全事故的演变过程展示

l 日常工作如何演变成安全事件或事故

l 事故成因分析

8、 识别和管理危险源是抓安全的根本之路

l 什么是危险源（危险因素）？

l 什么是安全隐患？

l 什么是安全事件和事故？

9、 危险源、隐患和事故的关系

l 危险源→隐患

l 隐患→事件或事故

l 安全管理的核心：危险源是否得到有效屏蔽或隔离

l 掌握以上几点，人人都可以自己编制安全规程

第二讲  新《安全生产法》解读

1、 为什么要修订《安全生产法》？

l 法律体系要求

l 深化改革要求

l 原法实施中遇到问题的要求

l 将实践成果固定下来的要求

2、 修订过程中有哪些争议？

3、 新《安全生产法》有哪些亮点？

l 坚持以人为本，推进安全发展

l 建立完善安全生产方针和工作机制

l 落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位

l 明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责

l 进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任

l 建立事故预防和应急救援的制度

l 建立安全生产标准化制度

l 推行注册安全工程师制度

l 推进安全生产责任保险制度

l 加大对安全生产违法行为的责任追究力度

4、 新《安全生产法》关于安全生产监管人员的法律责任

5、 新法明确了安全监管部门在安全监督检查方面的职权

6、 从安全生产方针的修订看安全政策的变化

7、 新法增加的28项主要内容

8、 新法新增条款（17条）

9、 新法修订的条款

10、 对照原法，解读新法条文（114条）

l 内容略…            

第三讲  新《环境保护法》概述

1、 从2017-2018年执法力度看《环保法》

2、 《环境保护法》立法背景和修订过程

3、 环境保护的内容和任务

4、 八项环境管理制度

l 环境影响评价制度

l “三同时”制度

l 排污收费制度

l 环境保护目标责任制度

l 城市环境综合整治定量考核制

l 排污许可证制度

l 污染集中控制

l 限期治理

5、 新《环保法》的五大亮点

6、 新《环保法》责任追究

7、 政府监督责任和法律责任