课程背景

加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。**加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以**大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

在生产安全事故应急实践中，依然存在应急救援预案实效性不强、应急救援队伍能力不足、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不够完善、救援程序不够明确、救援指挥不够科学等问题，尤其是在一些基层企业违章指挥、盲目施救现象时有发生。这些，都严重影响到应急能力的提升，有时还造成次生灾害。本课程专门针对上述问题和薄弱环节，旨在帮助生产经营单位做好企业应急管理相关工作，包括应急预案编制、应急演练、应急响应、应急恢复等内容。

课程时间  2-4天

课程对象  生产管理人员、安全管理人员、一线员工

课程方式  翻转课堂：讲师讲授 案例分析 视频分享 角色扮演 实操演练

课程模型

课程收益

l 学员了解突发事件相关知识，了解突发事件的分类和分级。

l 使学员掌握应急预案编写、应急准备、应急响应、应急演练等环节的要点。

l 结合学员所在行业特点，帮助学员掌握本行业常见突发事件的应急的流程、方法和注意事项。

l 提升企业整体应急管理水平，消除和降低突发事件造成的危害。

课程大纲

**讲：应急管理的前世今生

导入：本行业相关应急案例分析

一、突发事件那些事

1. 突发事件定义

2. 突发事件分类和分级

3. 事故的定义和特征

4. 突发事件处理原则

二、应急管理的前世今生

1. 应急管理的概论

2. 应急管理在安全管理体系中的位置

3. 应急管理终极三问

4. 应急管理的四个阶段

第二讲：应急管理体系建设

一、应急预案管理

1. 相关定义

2. 预案体系构建

3. 预案编制、评审、修订和备案管理

二、3步做好应急准备

1. 广而告之—应急教育与培训

2. 兵马未动粮草先行—应急资源准备

3. 枕戈待旦—应急值班制度

三、应急演练4有标准

1. 应急演练的定义和作用

2. 应急演练4有标准

四、刻不容缓的应急救援

1. 八仙过海各显神通—应急救援队伍建设

2. 该出手时就出手—应急救援队伍出动与费用承担

3. 应急救援7项基本原则

第三讲：生产安全事故风险评估和预防

一、危险有害因素辨识

1. 危险源的定义

2. 危险源的分类

二、事故风险分析

1. 事故相关定义

2. 事故的特征

3. 事故的分类

三、事故风险评价

1. 风险的定义

2. 风险评价方法

3. 重大风险点

四、事故的预防措施

1. 事故“防疫”理论及其应用

2. 预防事故的设施

3. 控制事故的设施

第四讲：应急预案编写

一、工作程序和要求

1. 成立编制小组

2. 资料收集

3. 风险评估

4. 应急资源调查

5. 预案编制

6. 桌面推演

7. 预案评审和批准

二、预案编制要点

1. 定准事

2. 找对人

3. 资源够

4. 措施行

三、综合应急预案要素解析

1. 总则

2. 应急组织机构及职责

3. 应急响应

4. 后期处置

5. 应急保障

四、专项应急预案要素解析

1. 适用范围

2. 应急组织机构及职责

3. 响应启动

4. 处置措施

5. 应急保障

五、现场处置方案编制要点

1. 事故风险描述

2. 应急工作职责

3. 应急处置

4. 注意事项

第五讲：应急演练

一、应急演练的前世今生4W1H

1. 是什么—定义

2. 为什么—目的

3. 有什么—原则和分类

4. 怎么做—规划

5. 谁来做—组织机构

二、运筹帷幄，决胜千里——应急演练的准备和实施

1. 演练准备：做计划、编方案，先动员，再培训，有保障，指定行

2. 演练实施：来场桌面演练，不要纸上谈兵！

三、应急演练评估与总结

第六讲：突发事件应急管理

一、自然灾害应急管理

1. 常见自然灾害及其危害

2. 自然灾害预警

3. 自然灾害应急处置

二、事故灾难应急管理

1. 本行业常见事故类型

2. 事故预防和控制原理

3. 事故应急处置要点

三、公共卫生事件应急管理

1. 公共卫生事件概论

2. 公共卫生事件预防

3. 公共卫生事件应急处置

四、社会安全事件应急管理

1. 社会安全事件概论

2. 本行业相关社会安全事件预防和应急处置