课程背景：

在国内外形势深刻变化、国际竞争日益激烈的时代背景下，中国产业发展宜采取“扬长补短，攻守兼备”“稳中求进，重点突破”等战略方针，从“质量提升、效率变革、新产业成长”等维度选择发展路径。为适应经济发展的需要，中国工业结构不断调整，经济发展方式加快，第三产业的发展受到重视。目前，我国**产业生产总值占 GDP比重明显下降，第二产业比重出现小幅波动，第三产业总产值比重大幅提高。第二第三产业已取代**、二产业成为国民经济的主导产业，整个产业结构由低级向高级转变。

党的十九届四中全会提出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这一**新理念的提出，既是对现实社会变迁与民众需求变化的回应，也是对社会转型背景下政府、市场与社会关系结构变化的反映，体现新时代我国社会建设的必然要求、社会秩序与活力再平衡的重要举措和中国特色社会治理现代化和社会现代化的重要途径。在中国特色社会主义制度体系下，注重实现政府治理、社会调节与居民自治良性互动的社会治理共同体，将以一种扎根中国社会文化土壤的社会团结机制凝聚社会建设多维度合力，其制度建设具有切实可行的实践路径。中国社会治理共同体建设将极大增进中国社会现代化的道路自信与制度自信，对推动全球治理思维和治理话语转变以及社会学话语体系和知识体系的建构也具有重要意义。

课程大纲：

**部分：推动产业发展高质量首要的是战略的高质量

1、“扬长补短，攻守兼备”。对外依赖性产业、产业链薄弱环节要加强防御能力，增强供应链弹性，确保产业链供应链安全。

2、“稳中求进，重点突破”。重点突破关乎国家安全与战略能力的关键产业、关键技术、关键部件、关键基础设施的瓶颈，占据未来战略竞争制高点。

3、“虚实互动，软硬一体”。推动农业、工业、服务业与信息网络深入融合，推动硬件、物理基础设施与软件、数字化基础设施等一体化发展。

4、“上下互济，时空优化”。推动产业链上中下游、供应链中的供方需方、创新链中研发设计与商业化产业化等协同发展，完善地区间分工协作网络，持续优化产业空间布局。

5、“互利共赢，内外统筹”。构建中国的全球生产贸易体系。

第二部分：打造“六大导向”“八大协调”“八大路径”产业经济体系

1、“六大导向”是指目标导向、问题导向、需求导向、质量导向、竞争力导向、创新导向。

①　目标导向。加速做强战略性产业与关键产业。

②　问题导向。消除发展中的薄弱环节，夯实产业发展基础。

③　需求导向。产业发展与国内需求条件相适应。

④　质量导向。坚持“质量为先”。

⑤　创新导向。使中国从创新追随者向创新领导者转变。

⑥　竞争力导向。提高资源配置效率，提高中国产业在全球价值链中的地位。

2、“八大协调”

1) 产业规模（增速）与质量相协调

2) 产业与生态环境相协调；

3) 工业、农业、服务业相协调；

4) 产业与社会相协调；

5) 国内产业与国际产业相协调；

6) 地区产业相协调；

7) 军事产业与民用产业相协调；

8) 传统动力与新兴动力相协调。

3、“八大路径”

路径1：标准化、精益化、管理优化相结合的质量提升路径。

路径2：数字化、网络化、智能化赋能的效率变革路径。

路径3：新产品、新服务、新技术、新业态为导向的新产业成长路径。

路径4：不同类型、层级、领域创新体系建设的创新驱动路径。

路径5：平台化、共享化、供应链化、生态化的商业模式升级路径。

路径6：地区、国内、国际产业分工深化的空间优化路径。

路径7：将绿色、循环、低碳理念导入各次产业、产业全生命周期的可持续发展路径。

路径8：**要素供给升级与体制机制有效保障来提高产业发展潜力的要素支撑路径。

第三部分：社会治理共同体建设的实践意义

一、社会治理共同体建设的价值内涵

1、“人人有责、人人尽责、人人共享”凸显中国之治的新探索。

2、社会治理共同体建设是新时代改革发展进程中平衡“活力与秩序”重要举措

3、第三，我国社会治理共同体建设是立足中国实际、体现中国道路和中国制度的内生性。

4、社会治理共同体建设既需要不断完善的社会治理制度和社会治理体系来保障

5、新时代的社会建设更加突出“共建共治共享”的思想

二、社会治理共同体建设的实践取向

1、坚持源头治理，以解决实际生活问题为导向，多谋民生之利，多解民生之忧。

2、凝聚多主体治理合力，系统治理、协同治理

3、高科技手段和传统治理方法综合施。

4、注重顶层设计和基层实践探索相结合

三、社会治理共同体思想的理论延伸

1、立足于当代中国治理转型的研究

2、建立“新的社会建构”和“国家的社会再组织”

3、现代化、全球化、信息化多重逻辑作用下的中国社会转型新机制

4、以“共同体”的理念价值，发挥个体与社群主义结合，营造融合党群联系

四、县级政协参与基层社会治理的重要意义

1、政协参与社会治理是基层人民政协的职责所在

2、政协参与社会治理是基层决策民主的目标所向

3、政协参与社会治理是健全基层管理体系的形势所需

4、县级政协在推进基层社会治理过程中的优势和不足

5、充分发挥县级政协在推进基层社会治理中重要作用的意见和建议

1) 完善机制，在基层社会治理中发挥民主协商作用。

2) 优化界别，在基层社会治理中发挥凝聚力量作用。

3) 创新载体，在基层社会治理中发挥桥梁纽带作用。

4) 强化能力，在基层社会治理中发挥参政议政作用。

总结：互动交流