【课程背景】

电力市场化改革是实现我国电力产业提质增效、高质量发展的必由之路。伴随新型电力系统建设的深入，电力企业有必要重新回溯2015年3月15日，《**、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015] 9号）（以下简称9号文）。伴随分布式新能源体系的建设，更需要深化对“管住中间，放开两头”的理解。

本节课，将围绕《9号文》的核心思想，结合当下新型电力系统的特点，系统阐述在“双碳”、“十四五”大背景下的“电改”指导性意见，帮助电力企业系统了解未来电改的方向和核心内容。

【参与人员】

本课程适宜于：电力系统相关学员

【课程收获】

1. 任务一：理解《9号文》在深化电力改革的指导思想、改革内容和建设要求

2. 任务二：了解“双碳”和“新型电力系统”对电力市场改革的影响

3. 任务三：了解新型电力系统下的电力交易市场的相关内容

【课程时长】0.5-1天

【课程大纲】

一．理解电力改革的目的，全面了解电改

1.电力改革的目的：**电力市场化改革，提升电力产业链的效率

2.电力改革的历史：单一买方-批发竞争-厂网分离-分布式交易

3.电力改革的影响：电力行业飞速发展，规模世界**，价格大幅下降

4.当下电力改革存在的问题：资源利用率不足、弃电、盈利能力不足、电源与电网不协调

【解析】电力改革的目的、历史和现状

二．深化解读《9号文》，明确电力改革的指导方向和核心内容

1.《9号文》出台的背景：市场化改革

2.《9号文》指导思想：“管住中间，放开两头”，实现发电侧、输电和售电的分离。

3.新电改核心思路

（1）**合理提质推动发电端和售电端的市场化，构建市场化的销售电价

（2）建立多买多卖、多市场交易平台，实现电价定机制的市场化。

（3）电力产业链结构调整：开放发电侧准入和售电侧市场，加强对输配电环节的监管

（4）分布式能源实现“自取自用、余电可以交易或上网”等政策结合配售一体化商业

（5）电力交易的平台性、自愿性，加大跨区交易，推进市场化程度。

【概念解析】

1.分布式发电与分布式商业

2.配售一体化对分布式能源园区化建设

三、电力改革，“十四五”新背景、新解读

1.“十四五”规划，绿色高效生产，提升高品质发展

2.“双碳”与新型电力系统建设

3.电力改革新挑战

四、以新能源为主源的新型电力系统，加速电力产业链改革

1.新能源 新技术，促使电力系统进行新的改造

2.基于用户绿色用电、稳定用电、安全用电、便宜用电的需求，倒逼电力改革

3.经济发展，促使电力的持续性增长，逼迫电力系统改革

【解析】“双碳”政策与“数字化改革”

五、商业模式：构建“源网荷储”一体协同的新产业设计

1.分布式商业：强化“县域电力”体系建设，基于县级，实现消费侧的电力生产

2.平台化商业（电价改革）：构建区域级到国家级等电力商品化交易市场

3.生态型商业：国家电网搭建整个新型电力系统，部署新基建

【解析】

1.“源网荷储用”一体化电力产业设计思路

六、业务战略：大电网 大基地与微电网 分布式新能源，电力市场改革面临重大调整

1.大电网 大基地，强化“管住中间，放开两头”

（1）重新定位煤电：限制性发展，保障基础用电和用于电力调节

（2）大型风光发电基地：整体受地理气象环境影响，供给趋于饱和

（3）大电网，加强监管，为需求侧提供稳定、可靠的配供电服务

2.微电网 分布式新能源，从交易结构直接改变整个市场规则

（1）源网荷储用一体化：新型新能源实现源网荷储用一体化

（2）余电上网交易：余电接入大电网，展开外向交易

（3）配电网微平衡交易平台：搭载基于区域的配电网微平衡交易平台

【案例】杭州淳安源网荷储用一体化新能源园区建设

七、电力交易市场构建

1. 新型电力系统要求构建分布式电力现货交易市场

2. 四级电力现货交易市场：国家级、区域级、省市级、配电网微平衡交易市场

3. 构建电力现货交易市场的条件：

（1）新能源体系

（2）智能电网的搭建

（3）虚拟电厂的出现

4. 正确处理电力现货交易市场与供电公司、售电公司之间的关系

【解析】国家级电力交易市场和南方电网电力现货交易市场