提纲

**讲  2021年国有企业改革发展中应坚持的原则

一、牢牢把握新时代国有企业的属性和任务，深刻理解、积极践行国有企业的初心和使命

二、加强国有企业党的建设，全心全意依靠职工办企业，是践行初心使命的应有之义

三、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全面从严治党向纵深发展

（一）把党的政治建设摆在首位，锤炼政治品格

（二）完善基本制度建设

（三）推进基层党组织建设

（四）加强思想建设　　

（五）加强干部人才队伍建设

（六）加强党风廉政建设和反腐败工作

第二讲  继续推进国有经济战略调整

一、已经形成的四种典型所有制模式简析

（一）以东北几省为代表的国有经济模式，国有经济的地位还没有动摇

（二）以广东的前期和上海的后期为代表的外资经济模式

（三）以江苏为代表的集体经济模式

（四）以浙江为代表的混合经济模式

二、国有经济的战略调整

（一）国有经济战略调整的目标

（二）国有经济要占优势这个理论要发展

（三）国有经济调整的主体是各级政府

（四）国有资产的调整要与建立现代企业制度结合起来

案例  某国有企业改革的成功经验

第三讲  健全国有企业现代企业制度建设

（一）建立规范的出资人制度

（二）建立规范的产权组织形式应把握的原则

1、尽量不搞独资

2、尝试国家控股的多种股权设置

3、科学设置和有效发挥独立董事的作用

（三）建立规范的法人治理结构

（四）建立规范的激励和约束机制

1、激励和约束机制的建立必须与企业的干部人事制度改革相结合

2、激励与约束并举，在激励的基础上，强化约束力，不能只讲激励，不讲约束

3、激励要考虑国情

案例  某国有企业新形势下的改革思路

第四讲  强化国有资产管理运营体系

一、解决目前国有资产多头管理，又无人负责的状况

二、使各级政府对辖区的国有资产除特殊情况外有高度的处置权

三、组建有竞争性的国有资产经营公司，确保国有资产的保值增值  

四、依法强化对国有资产的管理

第五讲  国有企业改革面临的系列挑战与机遇

一、外部市场环境仍然复杂多变

二、国内市场约束进一步增强

三、货币政策将继续保持稳健

四、如何为十四五规划和长期发展开局起步

（一）进一步完善公司治理结构

（二）进一步加快探索公有制多种实现形式

（三）进一步深化布局结构调整，更好服务国家战略

（四）进一步完善国资监督体制

（五）进一步深化布局结构调整

（六）继续深化授权经营体制改革，进一步提升企业集团公司总部效能

（七）全面加强企业管理

（八）持续将中国特色现代企业制度优势转化为治理效能

案例  某国有企业2021年改革实践

第六讲  国企混改诊断评估

一、国企混改诊断评估的“三因、三宜、三不”原则

因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表

二、国企混改诊断评估**终结果就是企业混改的顶层设计

三、国企混改“九维诊断评估”

（一）企业特征

（二）发展战略

（三）财务状况

（四）股权结构

（五）评估定价

（六）法人治理

（七）集团管控

（八）运营机制

（九）核心团队

第七讲  全面互动答疑与课程总结

时长：1天