课程背景：

近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，结合今年应急管理下发的安全专项整治三年行动方案，对燃气企业的安全风险管理，隐患排查治理等工作做严做实，把燃气企业安全生产“认不清、想不到”的突出问题，从制度上，从机制上进行防范与管控。

课程大纲：

课程导入

观看视频：一起火灾事故的庭审现场

思考问题：怎么尽职免责？

讲授内容

**讲：双重预防机制的由来与意义

1.习主 席有关安全生产的重要论述中的双重预防机制

2.新安全生产法对双重预防机制的要求

3.双重风险预防控制机制概述

1)双重风险预防控制机制来源

2)为什么要求构建双重风险预防控制机制

3)构建双重风险预防控制机制是谁的责任

4)构建双重风险预防控制机制是否是另起炉灶。

第二讲：企业层面风险分级管控内容

1.风险分级管理的目的与意义

2.风险分级管控的相关概念

1)什么是危险源？

2)什么是隐患？

3)什么是安全？

4)什么是危险？

5)什么是风险？

6)什么是可接受风险？

7)什么是隐患排查治理？

3.静态风险管理—危险源辨识

4.动态风险管理—隐患排查与治理

5.危险源—隐患—事故的关系

6.风险—隐患—事故的关系

第三讲：企业风险分级管控体系建设

1. 隐患与危险源的区别

1) 危险源辨识

2) 危险源风险评估与控制

3) 企业层面风险分级管控

4) 危险源辨识法律依据

2. 危险源辨识方法

1)现场观察、交谈、询问；

2)直观经验法

3)对照、 类比方法

4)文件资料查阅

5)安全检查表法（SCL）

6)作业安全分析法（JSA）

7)作业条件分析法（LEC）

8)危险能源辨识法

3. 什么是风险？

Ø 什么是风险评估？

Ø 为什么要做风险评估

4. 火力发电厂风险类型

1)作业风险、设备风险、环境风险、职业健康风险

5. 风险评估方法

1)是非判断法

2)波士顿二维矩阵法

3)作业条件风险评价法（LEC）

6. 确定重大风险补充方法

7. 风险控制措施

1)风险控制的原则

2)风险控制的方法

3)风险控制策略

4)制定风险控制措施的原则

5)排除危害、替换、将危害降至**低

6)工程控制、管理控制

第四讲：企业隐患排查治体系的建立

1. 风险分级管控与隐患排查治理两体系关系

2. 为什么要进行隐患排查与治理

1) 隐患的特性

2) 为什么会发生事故

3) 事故发生的主要原因分析

4) 安全管理的效益在哪里

3. 树立正确的隐患管理理念：一切隐患都是可以消除的！

4. 隐患来源

1) 管理的隐患

2) 人的隐患

3) 环境隐患

4) 机器/工具隐患

5. 事故隐患的分类

1) 按照可能造成的事故类型分类

2) 按照可能造成的严重后果和治理难度分类

6. 按照可能造成事故的原因分3类

1) 人的不安全行为隐患类型及案例解析

2) 物的不安全状态隐患类型及案例解析

7. 隐患排查的指导思想

8. 典型隐患分析

9. 隐患排查工具与方法

1) 直观经验法

2) 安全检查表法

3) 事故隐患提示表法

360°全景扫描式定点观察法

第五讲：如何促进双重预防机制保持

1.每年至少对双重预防机制进行一次系统性评审。

2.应用风险的思路对变化开展风险管控。

（1）法规变化；

（2）发生事故；

（3）组织机构调整；

（4）风险程度变化；

（5）非常规作业活动。

3.建立内外部沟通机制。

4.将双重预防机制纳入年度安全培训计划。

5.对全体员工进行危险源辨识与风险评级方法和隐患排查治理的培训。

6.将风险评估结果及控制措施告知各岗位人员及相关方。

7.重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。

8.对全体员工进行培训。