课程背景：

 为贯彻落实《中华人民共和国预算法实施条例》(国令第729号)，确保《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（财发〔2018〕21号）有效实施，学习掌握《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》（国资发监督规〔2019〕101号）精神，切实有序推进各单位统筹规划预算绩效评价工作，充分发挥内控体系对中央企业强基固本作用，进一步提高重大风险防控能力，加快建设具有全球竞争力的企业。  

本次培训旨在帮助各级政府部门、行政事业单位、中央国有企业及相关财务管理人员，从全面预算管理角度编制合理的预算并有效实施；把握准则变革的发展方向，通过丰富的实务案例，了解准则执行过程中的重点、难点问题，全面提升红线意识和履责能力，加强内部控制和预算绩效管理，实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标。

课程收益：

● 熟悉风险的种类，掌握风险的控制方法并提高企业风险管理的能力；

● 感悟预算管理和内部控制的真义：防患于未然；

● 根据企业经营目标与状况，制定出符合企业的风险管控制度；

● 从财务角度对企业潜在的风险进行分析和评估；

● 优化企业管理人员和财务人员分析与规划能力；

● 聚焦价值导向管理，成为企业的价值创造者；

● 优化配置资源，实现企业价值最大化和企业风险最小化。

课程方式：

讲师讲授、案例研讨、角色演练、小组讨论等形式的互动式，要求全员参与。

课程大纲:

第一讲：风险管理

一、风险管理

1. 风险定义

2. 风险三要素：目标、不确定性、影响

3. 风险层级：公司层面风险、流程风险、意识层面风险

4. 风险类型：战略风险、运营风险、财务风险、市场风险、法律风险

二、风险管理

1. 风险管理的主要目标：战略、运营、报告、合规

2. 风控体系建设的框架和方法

1）风险管理框架

2）风险量化技术

三、风险管理策略

1. 风险识别

2. 风险评估

3. 风险应对

1）风险规避

2）风险降低

3）风险转移

4）风险承担

4. 风险监控

第二讲：建立内控体系和预算管理控制体系

一、建立内控的流程

1. 内部控制的定义

2. 内部控制的整体框架

3 内控的基本思路、原则和目标

二、《预算法实施条例》热点、难点问题解读

1. 背景与意义

2. 修订原则

3. 主要改革与创新

4. 重要具体条款解读

第三讲：行政事业单位国有资产和重点领域预算

一、行政事业单位国有资产管理

1.资产管理体制

2.资产管理目标

3.政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度

4.从人大监督角度行政事业性国有资产管理存在问题

5.资产管理政策与定义

6.资产配置管理与核算

7.资产使用管理与核算

8.资产处置管理与核算

9.资产清查核实与核算

10.资产报告编报体系及修订情况

11.难点问题解析

12.固定资产修缮资本化或费用化的困惑

13.固定资产折旧调整操作难点

14.固定资产后续计量的账务处理与资产管理的衔接问题

二、行政事业单位重点领域预算绩效管理

1.部门整体支出绩效评价

2.国有资本经营预算绩效评价

3.PPP项目绩效管理最新政策解读与应用实务

4.重大政策和重点项目绩效评价

5.专项债券项目绩效管理

6.新冠疫情防控政策落实和资金管理使用情况评价

案例分析

课程总结与回顾

1. 课程主要内容总结与回顾

2. 答疑解惑