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课程纲要：
一、 为何要建上海自由贸易试验区？
——背景、原因、根据
有媒体报道，自贸区立项的过程中曾遭遇金融业等“保守派”阻力，但国务院总理LKQ力排众议努力促成该项目**。
（一）应对国际经济发展新形势需要
中国面临“第二次入世”：
美欧自贸区谈判（TTIP）和跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、
中国将面临严峻的“二次入世”危险。
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（二）为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验、打造中国经济升级版的战略需要
经济转型升级：打破体制障碍、 金融体制创新等。改革红利
政府职能转变：简政放权、回归市场。
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二、上海自由贸易试验区的主要有哪些改革政策？
——内容、特点、行业机遇
主要任务和措施：
（一）加快政府职能转变
深化行政管理体制改革。
（二）扩大投资领域的开放。
扩大服务业开放。
探索建立负面清单管理模式
构筑对外投资服务促进体系。
（三）推进贸易发展方式转变。
推动贸易转型升级。
.提升国际航运服务能级。
（四）深化金融领域的开放创新。
加快金融制度创新。
（五）完善法制领域的制度保障。
完善法制保障。
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营造相应的监管和税收制度环境：
（一）创新监管服务模式。
推进实施“一线放开”。
坚决实施“二线安全高效管住”。
进一步强化监管协作。
（二）探索与试验区相配套的税收政策。
.实施促进投资的税收政策。
实施促进贸易的税收政策。
附件：
中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施
一、金融服务领域
银行服务开放措施
专业健康医疗保险开放措施
融资租赁开放措施
二、航运服务领域
货物运输开放措施
船舶管理开放措施
三、商贸服务领域
电信开放措施：
游戏机、游艺机销售及服务开放措施：
四、专业服务领域
律师服务开放措施：
资信调查开放措施：
旅行社开放措施：
人才中介服务开放措施：
投资管理开放措施：
工程设计开放措施：
建筑服务开放措施：
五、文化服务领域
经纪开放措施：
娱乐场所（文化、体育和娱乐业活动）开放措施：
六、社会服务领域
教育培训、职业技能培训开放措施：
医疗服务开放措施：
注：以上各项开放措施只适用于注册在中国（上海）自由贸易试验区内的企业
（上海）自由贸易试验区核心： 是制度创新
四个方面的制度创新：
文化部政策支持细则
银监会支持措施：
证监会支持措施
保监会支持措施：
制度创新的深远启示：
转换政府职能、
全面深化改革开放：
中国（上海）“自由贸易试验区”五大看点
——与传统自由贸易不同特点
负面清单：除有规定不能干的，其他都可以干
境内关外：允许企业“先入区，再申报” 。
服务业开放:竞争多元自由
金融创新: 率先试行利率市场化
资本项目可兑换：助推人民币国际化
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三、天津市改革创新的政策解读
——功能新定位、新特色
（一）天津改革开放创新历程分析
1、高新技术开发区阶段
2、金融改革创新基地阶段
3、自由贸易区申报阶段
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（二）天津综合改革创新区
1、享有并超过上海自由贸易区所有政策
2、综合改革创新区特色
3、投资与服务贸易便利化
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（三）天津市改革创新的战略机遇
1、京津冀一体化战略机遇
1、环保产业机遇
2、金融服务业机遇
3、信息产业机遇
4、现代物流服务业机遇
5、文化产业机遇
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