课程对象：

建工集团中高层及运营人员、经营人员、项目经理、政府平台公司相关人员

课程亮点：

实战派风格，追求“落地”文化，针对性强，诊断式、咨询式培训解决企业痛点，生动幽默，**视频、分组讨论、点评、角色带入等教学手段，调动学员的参与性和积极性，**分享落地EXCEL、WORD、PDF等实战模板，减少学员实际工作量，直接转化为工作成果。课后提供结业测试题及答案。

课程大纲

**篇  高速公路PPP项目投资运营政策及重大决策机制

高速公路PPP项目主要投资运营政策依据

1.PPP业务风险管控要求（国资发财管〔2017〕192号）

2.关于印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》的通知（交公路函〔2021〕228号）

3.各省市《XXX省高速公路运营管理办法》（培训单位所在省市）

4.《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号文）

5.2014年43号文政府投资工程隐性债务新规

6.政府投资项目投融资政策依据（2016年18号文**国务院关于深化投融资体制改革的意见）

7.（财金〔2019〕10号）的出台，对PPP产生的影响

8.2022年发改办投资233号文鼓励推动投融资模式创新

9.高速公路PPP项目融资和税收优惠政策

高速公路运营管理环境分析

1.高速公路行业现状分析

2.国家关于高速公路的发展战略

3.高速公路行业发展趋势

4.全国高速公路运营管理情况

5.高速公路运营管理特点分析

高速公路项目投资运营模式

1.BOT EPC模式（条件及措施、案例）

2.专项债模式、美元债模式（条件及措施、案例）

3.PPP模式（条件及措施、案例）

4.ABS模式（条件及措施、案例）

优化高速公路PPP项目投后运营管理体系

1.社会资本的投后管理制度设计

2.社会资本应核心关注

3.建设期，项目公司应主要关注

4.项目运营准备期，项目公司（运营方）应主要关注

5.运营期，项目公司应主要关注

6.项目提前或期满终止移交期，社会资本/项目公司应主要关注

完善高速公路PPP项目运营期绩效评价体系

1.《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号）主要内容解读

2.绩效评价体系框架

3.项目绩效评价的方法

4.项目全过程绩效评价指标【案例】

5.绩效考核与反馈

第二篇  运营期高速公路PPP项目公司经营核心管控

运营管理基础实务

1.运营业务相关主要法律、规章、规范要求

2.参股不参权经营管控模式

3.参股参权经营管控模式

4.运营业务需审批的重点事项和办理流程                                                                      

经营核心管控

1.读懂运营管理财务报表(举例）

2.理解重要财务科目和财务比率

资产、负债、所有者、现金流量、营运资金、营业收入、成本、费用

短期偿债能力比率、长期偿债能力比率、营运能力比率、盈利能力比率

3.**财报数据分析实际业务开展情况

资产质量分析、盈利能力分析、资产管理能力分析

现金流量分析、偿债能力分析、税金分析

经营结构分析

4.落实整改并监管

高速公路运营期涉及的成本项目及测算

1.运营管理费用基本组成：养护成本、征收成本、财务费用、管理费用、折旧费用（路权、收费设备、监控设备等）、其他费用

2.管理费用的合理范围介绍

3.需重点管控和压缩的费用（项目公司费用合理压降）

4.高速公路运营成本费用控制措施

运营期如何管好用活项目公司资金

1.推行现金预算管理制度

2.举例：工程项目收支预算表

3.控制专项设备的购置

4.严格控制银行开户

5.保证金监管和欠款催收

6.加强备用金的管理

第三篇  运营期高速公路PPP项目公司运营收益规划及管控

收益现状分析

1.财务指标分析：净资产收益率、主营业务毛利率、收入现金比

2.收入来源分析

3.存在问题分析

运营收益规划

1.使用者付费达不到预期的项目相应的应对方案策划

2.不同运营方案的策划与选择（包括资金成本在内的整体收益**大化运营方案比选）

3.资产盘活策划（ABS、REITs等）

4.运营利润规划

5.管控指标

项目（二次）运营的增长点策划：

1.发展路衍经济：广告、旅游开发、周边地块开发等

2.提升服务区功能

3.优化服务区经营管理的策略（管理出效益）

4.改善融资方式、降低财务费用

5.争取财政补助

【二次运营的成功案列分析】：深高速公司案例

【典型案例分析】、【课间交流提问】、【分组讨论】