近几年来，在中央和地方有关政策的推动下，国有企业改制工作取得了很大成绩，一大批国有企业通过产权制度改革，完成了经营体制的转换和职工身份的转变，成为了自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济主体。但是，随着新公司挂牌的完成，许多企业并没有按照预想的模式运转，出现了诸如治理僵局、利益冲突、机制僵化、管理失衡、人浮于事、资源匮乏、发展停滞等一系列问题，对改制企业生存、原母体企业的发展乃至地方的社会稳定产生不利的影响。 我公司的一批专家，长期从事国有企业改革的理论研究和实务操作，针对上述问题设立《国有改制企业后改制阶段问题研究》项目组，联合国务院国资委、国务院发展研究中心、人民大学企业改制研究所、中国企业联合会等多家权威机构开展了深入的研究，多年来取得了丰硕成果。一批企业在我公司协助下，顺利的渡过了转型期，完成了治理完善、战略明确、管理提升、文化转型、市场对接等的成功转型与全面提升，实现了经济效益和社会效益的协调增长。

**部分、改制企业存在的主要问题及其根源探析

一、国企改制的回顾与思考我国国有企业改制经历的几个阶段和简要回顾：

- 97年之前，分权让利的尝试：利润分成、两次利改税、承包制、下放经营权

- 97年至十六大，制度创新的探索：公司制改造、重组上市、债转股、地方中小企业的试错

- 十六大以来，产权改革恶的全面铺开：国资委领导下的主业改制、主辅分离辅业改制、大型企业之间的重组改制、外资与民营企业参与下的引资改制

二、目前国企改制存在的问题与探析

1、前几轮改制存在的问题与探析

- **轮：有鱼无渔，水尽无鱼---没有建立新的体制和新的机制

- 第二轮：隔靴搔痒，无序试错---没有弄清问题实质，缺少组织性约束和制度性规范

- 第三轮：股而不合、分而不离---重形式轻内容，重程序轻实质，没有解决好企业发展的核心问题

2、造成上述问题的主要原因

- 内在动力缺乏---外部政策性推动与内部自主性变革的失衡

- 机制创新不足---旧体制惯性与新机制确立的矛盾

- 自身定位不明---机构主体的转变与个人主体的变化和差异

- 文化转型滞后---主流文化定势与新企业文化转型的冲突

- 资源保障缺失---原有资源保障体系的弱化与现有资源保障体系建立的滞后

……….

三、企业后改制阶段的主要问题和对策

1、“后改制阶段”概念的提出及其研究意义

2、后改制阶段出现的常见问题

- 治理冲突、制度黑洞、热情消退、管控失灵、机制僵化、资源匮乏、文化虚无

3、后改制阶段问题解决的主要途径

- 公司治理的建立与完善

- 企业战略的转型与定位

- 企业管理的提升与完善

- 企业文化的转型与丰富

- 市场资源的对接与巩固

第二部分、改制企业公司治理的建立和完善

一、改制企业公司治理理念的建立治理理念缺失和治理机制失衡的危害---从几个典型案例看改制企业公司治理的重要性

- 持续稳定的价值创造---改制企业为什么要关注公司治理

- 什么是公司治理

- 如何建立正确的治理理念

- 公司治理架构：制度架构与组织架构

- 公司治理与企业管理的关系

- 从公司的起源看公司治理的变化过程

二、公司治理模式及对改制企业的借鉴意义

1、公司治理的主要模式

- 市场监控模式、股东监控模式、家族式控制模式、内部人控制模式

2、改制企业可资借鉴的治理模式

三、公司治理的设计和完善

1、如何设计和完善公司治理

- 公司章程是公司治理的基石

2、公司治理的六大要素

- 健全的组织架构：董事会建设是公司治理的核心

- 明确的职责范围

- 清晰的游戏规则和决策程序

- 有效的激励约束机制

- 规范的信息披露

- 合理的社会责任（良好的公共关系）

四、公司治理个人主体的归位

1、如何做合格的董事

- 必要的职业技能：法律知识储备、财务知识储备、管理知识储备、适量的案例储备

- 良好的职业素养：正确的理念、清晰的边界、规范的流程、明确的权责、严谨的作风

2、如何做合格的监事

3、如何做好股东教育工作

第三部分、改制企业战略转型与战略定位

一、改制企业战略规划案例剖析成功的改制企业如何实现“战略制胜”：

- 本质内涵

- 成型机理

- 经营效用

- “知其然”到“知其所以然”

二、改制企业战略规划常见问题和误区

- 如何把握好战略规划的“度”

- 如何消弭母子企业战略规划矛盾

- 如何寻找“红海”之外的“蓝海”

- 怎样利用战略规划解决“短期利益”和“长期利益”矛盾、“出资人”和“经营者”矛盾

- 改制企业如何从“资产独立”走向“精神独立”

- 后改制阶段 “人心浮动”、“捞钱胜过挣钱”怎么办 

- 谁来做，谁能做战略规划

三、战略规划对于改制企业的现实意义

1、战略规划包括：

- 成为什么（战略定位）

- 走什么路（路径选择）

- 需要什么（资源筹配）

2、战略规划的意义：

- 凝聚人心

- 提升理念

- 明确方向

四、改制企业战略规划体系

1、战略规划“有体系、有程序、有方法”

2、中美嘉伦的“战略金字塔”，改制企业战略规划包括：

- 公司战略

- 业务战略

- 组织战略

- 战略保障体系

第四部分、改制企业风险管理体系

一、改制企业风险管理体系内涵

- 企业风险及其本质

- 企业风险管理框架

- 企业风险分类，包括战略风险、运营风险、财务风险、市场风险、信用风险、系统风险、合规风险等，本次重点研讨战略运营风险和财务风险管理。

二、改制企业战略运营风险管理

- 企业战略运营风险的基本特征及分类（集团管控风险、多元化经营风险、战略投资风险）

- 企业战略运营风险的成因分析（“早熟症”、“急躁症”、“自恋症”、“失明症”）

- 企业战略运营风险防范措施及方法

三、改制企业财务风险管理改制企业财务风险管理：

- 企业财务风险的基本特征及分类（筹资风险、投资风险、经营风险、存货管理风险、流动性风险）

- 企业财务风险的成因分析

- 企业财务风险防范措施及方法

四、改制企业风险管理体系构建

1、提高全员参与风险管控意识

2、构建改制企业风险管理体系

3、企业风险组织保障