随着国家招投标法律法规的完善，企业采购招投标工作成为公司业务运作的重要组成部分，是公司规范管理、降低成本的重要手段。但绝大多数企业对国家政府采购、招投标方面的法律法规不够熟悉，采购招标管理不规范、流程混乱、导致成本增长…等等。本课程设计专门针对如何学习掌握国家招投标方面的法律制度，建立企业内部的采购招标部门，如何掌握招投标的管理流程与规则，如何进行合同谈判，通过互动教学与经验交流来帮助企业提升采购招标实务管理能力。

解读《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国招投标法实施条例》等相关法律法规文件内容 明确招标管理部门的目标和职责 初步建立招标管理人员、评标专家能力模型 领会招标流程各个步骤的要点把控方法 学习招标文件、评分标准的撰写方法

模块详细内容课时备注

单元一

招投标背景与法律法规解析

1、 1招投标的历史背景、发展趋势及主要模式

2、 中国招投标的现行政策法规与行业管理

3、 《招投标法实施条例》要点解析

4、 《招投标法实施条例》与《招投标法》及《政府采购法》的关联

5、 国内企业采购与招标管理的现状

6、 积极应对电子招投标时代的来临

讨论：如何看待招标软件管理系统的应用

 

6课时

标准为一天的学习时间，可根据受训单位实际情况增减。

 

单元二

企业招投标管理目标与职能

1、 企业招投标管理战略定位

1.1 招投标管理是企业确定战略目标的主要依据

1.2 招投标管理是企业实现战略目标的重要手段

2、 企业招投标管理目标责任

招投标管理的目标和原则

三原则：公开、竞争、择优

四目标：

优中选优：遵循需求，品质至上，

物美价廉：性价比高，节省成本

信誉实力：服务上佳，实力雄厚

理想伙伴：长远考虑，战略合作

3、招投标管理工作责任

3.1 招标项目全程操作执行及后续跟踪

根据招投标管理制度，操作完成项目招标的整个过程，包括合同签定后的信息反馈，以**优的结果向公司负责

3.2 投标单位档案管理

3.3 评委专家管理

对内部兼职评标专家，尤其是外聘专家的资料进行管理；

2.2.4 数据管理

对硬件设备的技术数据进行管理（版本、升级等）

2.2.5 市场调研与信息搜集

3、 企业招投标管理部门设立及与部门关系

讨论发言：就上面所列问题中的一项说说你的理解

3课时

第二天上午培训内容

单元三

招投标管理部员工能力要求

问题：进入了招标管理这一部门工作，但对新部门对个人业务水平和专业能力的要求不具体不系统。

1、招投标管理部员工工作职能

1.1 编制招标计划，撰写招标公告

1.2 组织投标资格审查

1.3 编制招标文件

1.4 拟定合同文本

1.5组织现场勘查

1.6安排组织开标活动

1.7主持、参与评标活动

1.8主持或协助合同谈判并参与签订合同

1.9参与招标采购合同结算和验收

1.10 解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷

1.11 日常信息管理

2、建立招投标管理部员工能力模型

法：应用法律知识的能力

技：更新IT技术的能力

文：撰写文件材料的能力

活：安排组织活动的能力

谈：擅长谈判沟通的能力

守：严守规章纪律的能力3课时

第二天下午培训内容单元四

企业招标管理总体流程

问题：领导安排了我们具体干什么就干什么，但要问一个项目招投标总体流程是什么，却时常回答不全。

完整招投标采购流程

即立项—招标—投标—开标—评标—定标—签订合同。单从招标方看，可去掉投标阶段，将招标采购分为六个阶段

即立项—招标—开标—评标—定标—签订合同

六个环节的要点说明

1.1立项：接受任务，开始行动

1.2招标：明确标准，广泛选择

1.3 开标：初选准入，有序推进

1.4评标：严格把关，科学准确

1.5 定标：选中目标，**结果

1.6合同：谈判签定，互利双赢

小组讨论：就招标的六个阶段，你认为工作的难点或困惑在哪里？并一一列出来。

2课时

以下第三天培训内容

单元五

招标前期的立项策划

1、 立项审批，招标前期策划

2、 组成招标项目组

确定项目经理及参与人员角色

2.1 项目经理

2.2技术方案人员

2.3 商务方案人员

2.4 财务预算人员

2.5 法律顾问人员

3、 项目针对性的信息搜集与市场调研

4、 制订招标计划

招标计划书撰写要素

4.1 项目背景

2.确定招标内容范围：包括品牌、版本型号、技术参数和服务等

3.明确招标方式

4.时间安排及阶段成果

5.资金额度与幅度，**高**低的限度

6. 工作分工与责任人

现场摹拟：根据立项报批的招标项目拟定一份计划大纲

2课时  

单元六

招标文件准备及相关事宜

1、 编写招标文件

1.1 招标文件的价值与目标

招标文件是指导和规范招标活动的纲领性文件，其中绝大部分内容将构成合同文件的组成部分，具有法律效应。在IT项目招标中，合同中的专用条款、技术标准、设备参数、开发工具、功能点、系统支持范围及清单等都来自于招标文件。

1.2 招标文件的编写依据

国家法律，

行业法规

项目需求

1.3 重点：要十分明确公司对价格、时间、质量等方面的择重要求。

1.4 招标文件的基本要素

招标邀请函

资格审查文件

投标人须知

招标文件商务部分

招标文件中技术部分

合同格式及主要条款的特殊要求

1.5招标文件的修改审批

案例分享：**一个具体案例，明确招标文件不同的目的取向和要素体现

讨论并一一列出招标文件的要素

2、 发布招标公告

3、 发正式投标邀请书

2课时  

单元七

开标流程及注意事项

1、 开标前的准备工作

1.1 拟投标公司的背景考察

1.2 拟投标产品的预审考察

（如何防止围标？）

2、 客户答疑会

3、 开标会场的布置

4、 开标流程

4.1  主持人引导投标方填写投标人登记表

4.2 在招标文件确定的时间停止接受投标文件，检查投标保证金是否交纳，宣布开标会正式开始

4.3  宣布参与开标人员名单，招标部经理、项目经理、监理等。

4.4  确认投标人法人或授权代表人是否在场

4.5  宣布投标文件开启顺序，1、2、3，按签到顺序逆向排列。

4.6  依开标顺序，由监理人员先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件，翻到报价表。

4.7  唱标，公司名称、总报价，并作记录，同时由投标人代表签字确认

4.8  对上述工作进行记录，存档备查

真实摹拟：一次项目开标的现场演练

2课时

以下第四天培训内容单元八：

评标原则与评标专家管理

1、 评标原则和要求

2、 评分标准的拟定

3、 评标专家职责与义务

3.1评标专家素质及能力模型

   德、才、学、廉

3.2研读招标文件

(一)招标的目标；

　　(二)招标项目的范围和性质；

　　(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

(四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

 3.3严格评审和打分。

4、 评标流程

4.1 招标人宣布评标委员会成员名单并确定评标组长

4.2 招标人宣布有关评标纪律

4.3 评标人员学习评标标准和方法

4.4 听取投标人讲标

4.5 向投标人提出需要澄清的问题

4.6 评审打分

4.7 统计分数，排列得分顺序

4.8 提出中标候选人

摹拟： 1、阅读一份评分细则，归纳出评分标准的要素

      2、就一个投标人的讲标，每组提出一个问题

      2、以评标小组组长身份作一个总结性发言2课时  

单元九：

定标与中标

1、 汇总评委评审意见并归档

2、 评标报告基本要素

2.1  基本情况（包括项目简介、招标过程概述）

2.2  评标过程说明（要对开标评标过程作概括的叙述，并按规定要求填写各种附表）

2.3  提出经评审的投标人排序和推荐的中标候选人名单

2.4  其他需要说明的情况（包括有无废标的情况及说明，有无澄清、说明、补正事项，有无签订合同前要处理的事宜）

2.5  附件与附表（包括评标委员会成员名单，开标记录，投标一览表,经评审的价格或者评分比较一览表，评标标准、评标方法或者评标因素一览表，经评审的投标人排序，推荐的中标候选人名单等）

2.6  全体成员签字。有评标签字的评标报告才算有效。

3、 评审报告审批流程

4、 发出中标通知书

 

2课时  

单元十

合同签订与风险防范

1、 与中标方的商务谈判

（如何提高谈判技巧？）

2、 合同中的付款方式确定

3、 合同风险分析与防范措施，知识产权

4、 审定技术附件注意事项

现场检验：看一份合同，指出其中存在的风险隐患及如何改进

 

2课时

赠送

四天以外的学习内容，可单独讲授专题，也可整合到四天以内的课程里面