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郭涛

国企招投标关键点管控与法律风险防范

郭涛 / 生产管理资深培训讲师

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课程大纲

【课程背景】

招标作为一种主要的采购手段,而投标作为一种重要的销售方式,已经日渐频繁地进入到千万家企业的日常工作。随着国家招投标法规的完善和执行力度的加大,以往纯靠关系就能拿到投标业务的时代已经一去不复返!规范化的招投标运作是大势所趋!一个招投标项目少则几十万、上百万,多则几千万、上亿,现实中不断地上演着悲喜剧。有的企业因为把握住了一个项目机会而直达云天,有的企业则因为管理不善和错失良机而坠入地狱!因此,培养明晰招投标法规和规范化招投标流程,掌握熟练高超的招投标技巧的从业人员,成为了每一个企业的当务之急。

本课程是集合世界**顶级企业的项目招投标课程的精华,并结合国内企业招投标环境和实践,专门为招投标相关人员开发的一门综合能力提升课程。本课程结合大量的案例研讨与现场演练,带给学员不止理论的升华还有技能上的提升。。。。。。

【课程对象】

供应链经理,招投标经理,招投标工程师,采购经理,采购主管,采购工程师等

【课程价值】

1、 掌握企业采购管理的两大痛点,三大特点,两类采购模式,两种组织形式与常用采购方法

2、 掌握招投标管理三个方式,招投标适用范围

3、 掌握发标阶段8大关键点与每个关键点应对策略与方法

4、 掌握发标阶段8大法律风险与风险防范对策

5、 掌握投标阶段15大关键点与每个关键点应对策略与方法

6、 掌握投标阶段6大法律风险与风险防范对策

7、 掌握开标与评标阶段15大关键点与每个关键点应对策略与方法

8、 掌握开标与评标阶段3大法律风险与风险防范对策

9、 掌握定标与合同履行阶段4大关键点与每个关键点应对策略与方法

10. 掌握定标与合同履行阶段5大法律风险与风险防范对策

【课程特色】45%理论 35%案例讲解 15%现场演练 5%点评总结

【课程时长】2天/12H(每天6H)

【课纲内容】

**讲:国企采购管理概述

一、国有企业采购的三大特点

1、兼具公共采购,企业采购双重特点

2、巡视全覆盖,法规,规范缺位

3、采购类型的多样性

二、国有企业采购两大痛点问题

1、重招标轻采购:逢采必招

2、重中间轻两头:采购需求,加强源头管理

案例分析:药品招标采购的恶果

         为什么越招标价格越贵?

三、国有企业采购管理三条出路

1、还权于采购人:“放管服“改革,给国企采购松绑

2、转变思维:企业采购是价值创造部门

3、降本增效到价值创造:从小采购到大采购转变

案例分析:华为采购管理分析

四、国有企业采购两种组织形式

1、集中采购

2、框架协议采购

案例分析:桶装水集中采购分析

五、国有企业采购常用方法

案例分析:中国高铁招标带来的启示

1、采购方式选择

案例分析:谈判过程违规了吗?

         询价过程违规了吗?

2、招投标范围

案例分析:此次招标不妥之处有哪些?

第二讲、发标阶段关键点与法律风险防范

一、招标文件九个关键点

二、招标文件编制的四个核心要素

1、招标公告

2、采购需求

3、评分标准

4、定标规则

案例分析:这个招标公告有哪些问题?

这些要求是否有倾向性安排?

招标文件是否经得起“推敲“?

评审因素权重应设为多少?

三、如何防范发标阶段的法律风险

1、招标条件不具备的风险

2、招标形式不合法的风险

3、排斥或限制潜在投标人的风险

4、招标文件编制,修改,发出的风险

5、资格预审和项目踏勘中的风险

6、擅自终止招标的风险

7、招标单位人员泄露保密信息的风险

8、虚假招投标的风险

案例分析:某招标人员泄漏标底被查处分析

         高铁审计出的招投标问题分析

第三讲、投标阶段关键点与法律风险防范

一、投标关键点:标前会议与答疑

现场讨论:现场踏勘时组织投标人分批进行的,这样合理合法吗?

二、投标关键点:如何结合公司实际,选择投标项目—三打三不打

1、“三打“对象-低价中标法或价格确定/项目资金额度不大/新开发的市场

2、“三不打”对象-重点项目与优势项目/科技创新项目/本地项目不要打

三、投标关键点:标书制作前期分析

1、信息收集,有效决策—与招标方的前期接触

2、字斟句酌,吃透招标文件

3、分析项目,找准策略

4、找准问题,及时提出

案例分析:老李是如何投标的?

现场讨论:发现招标文件评分标准前后不一致怎么办?          

四、投标关键点:如何让评委对你的标书一见钟情?

1、目录—**印象

2、字体,格式与排版

案例分析:标书目录分析

五、投标关键点:如何有效呈现投标文件

1、字不如表,表不如图

2、技术标中的图片放置的五个要求

六、投标阶段法律风险防控

1、投标人主体不适合,数量不足的风险

2、投标人串标,围标的风险

1)弄虚作假行为—4种表现方式

2)串通评标行为—5种表现方式

3)招标人虚假招标或投标人串通招标—6种表现方式

4)投标人相互串通投标—10种表现方式

案例分析:为什么有人会放弃中标资格?

5)应对投标人串通的五种对策

6)应对招投标人串通对策

7)专家与投标人串通对策

案例分析:此案例中存在什么问题?

3、投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险

4、投标人低于成本报价或报价畸高的风险

5、投标人的投标保证金不符合要求的风险

6、投标人在投标中弄虚作假的风险

案例分析:挂靠公司串通围标分析

         为什么A企业无能力履行合同

第四讲、开标阶段关键点与法律风险防范

一、开标要点

1、开标管理流程与要点

2、开标准备工作要点

二、开标阶段九大关键点

三、开标阶段法律风险防控—开标后有效投标人不足三家的风险

案例分析:该开标阶段存在哪些风险?

第五讲、评标阶段关键点与法律风险防范

一、评标要点

1、成立评标委员会

2、组建评标组织

3、评标准备工作

案例分析:什么情况下评审专家需要回避?

二、评标的关键点

1、对围标,串标现象的查处

2、评标结果体现公平,公正,避免投诉

3、如何进行澄清

4、如何进行否决投标处理

现场讨论:什么是投标文件澄清说明?

         什么情况下投标人的投诉不予受理?

案例分析:投标人不具备法定资格条件的,中标有效吗?

三、评标标准和方法不当的风险

1、风险表现形式

2、不利后果

3、风险防控

四、评标中废标无法律和招标文件的风险

1、法定的废标条件

2、投标条件不满足要求

3、投标人不遵守投标纪律/规则与不利后果

第六讲、定标阶段关键点与法律风险防控

一、定标阶段八大关键点

案例分析:中标候选人确认后还能要求降价吗?

二、未及时确定中标人和发出中标通知书的风险

1、风险表现形式

2、法律后果

3、风险防控方法

三、中标通知书发出后改变中标结果的风险

1、风险表现形式

2、不利后果

3、风险防控方法

四、中标人转包或违法分包项目的风险

1、风险表现的五种形式

2、不利后果与风险防控

五、与中标人签订“阴阳合同”的风险

1、表现形式

2、不利后果

3、风险防控

案例分析:为什么签订的黑白合同无效?

六、中标人丧失履约能力或放弃中标的风险

1、表现形式

2、不利后果

3、风险防控

总结,答疑!

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