课程大纲
课程介绍
为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理，规范基本建设财务行为，控制建设成本，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，财政部公布了《基本建设财务规则》及其配套法规《基本建设项目建设成本管理规定》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《PPP项目财政财务管理暂行办法》，自2016年9月1日起在我国所有使用财政资金进行工程建设的国有企业、股份制公司、外企与民营企业以及行政事业单位施行。
从2016年起，随着《基本建设财务规则》及其配套法规的实施，将对我国基本建设的财务管理和会计实务处理造成重大的影响，进一步使各单位负责基建财务、工程造价、工程概预算、工程项目审核、工程招投标管理人员尽快理解与熟练掌握国家**新的规则；帮助工程项目审核人员提升实务操作技能，解决工程审核中常见的基础性难题、知识性难题、专业性与技术性难题全国城建培训中心举办了本次高级培训班。
培训对象
各级人民政府主管部门、财政厅（局）预算处（科）、经济建设处（科）建设厅（局）财务及审核部门、财政投资评审中心、审核局部门有关工作人员；各行政事业单位从事基本建设管理的领导和财务科、审核、基建部门负责人；使用财政资金进行工程建设的企业及有关人员。
培训内容
**部分 《基本建设财务规则》解读与会计核算实务
一、《基本建设财务规则》适用范围
二、项目建设单位基本建设财务管理要求
三、建设资金筹集与使用管理
四、建设项目概预算管理
五、基本建设成本管理基本要求
六、建安投资支出范围与界定
七、设备投资支出范围与界定
八、待摊投资支出47个明细目**新解释
九、项目建设管理费用**新取费标准与支付办法
十、代建管理费用**新取费标准与支付办法
十一、建设成本价外税财务处理**新规定
十二、待销核基建支出明细目**新规定与解释
十三、其他待摊投资支出明细目**新规定与解释
十四、工程质量保证管理**新规定
十五、工程价款结算管理
十六、基本建设项目内部控制要求与设计示范
十七、竣工财务决算管理
十八、竣工财务决算审核与审核要求
十九、基本建设项目竣工财务决算**新8大报表编制与技巧
二十、基本建设项目竣工财务决算**新6大审核表编制与技巧
二十一、资产交付管理
二十二、结余资金管理
第二部分：PPP项目操作实务与报告编写
一、PPP项目含义界定
二、PPP项目运作方式
三、PPP融资方式
四、PPP项目申报条件
五、PPP项目申报程序
六、PPP项目评审要求
七、PPP项目申报材料编写要求
八、如何编写PPP实施方案
九、如何编写PPP项目物有所值评价报告
十、如何编写PPP项目财政能力论证报告
十一、如何编写PPP项目规范实施承诺书
第三部分：建设工程项目内控审核
一、建设项目内部控制审核
二、建设项目投资立项审核
三、设计（勘察）管理审核
四、招投标审核
五、工程合同管理审核
六、设备和材料采购审核
七、工程结算审核
八、工程管理审核
九、设计概算审核
十、竣工图预算审核
十一、工程量清单计价审核
十二、竣工验收审核
十三、基本建设财务管理审核
十四、PPP项目审核
第四部分 PPP项目全过程风险防范
一、项目识别风险防范
（一）项目发起风险防范
1.政府方发起风险防范
2.社会资本方发起风险防范
（二）项目筛选风险防范
1.确定备选项目风险防范
2.项目发起方提交资料风险防范
3.项目概况编写风险防范
（三）物有所值评价风险防范
1.定性评价风险防范
2.定量评价风险防范
（四）财政可承受能力评估风险防范
1.确保政府每年付费评估风险防范
2.可行性缺口补助测算风险防范
二、项目准备风险防范
（一）管理机构组建风险防范风险防范
1.组建专门的协调机构风险防范
2.组建项目实施机构风险防范
（二）实施方案编制风险防范
1.编制项目概况风险防范
2.设计风险分配基本框架风险防范
3.项目运作方式选择风险防范
4.交易结构设计风险防范
5.合同体系梳理风险防范
6.监管架构设置风险防范
7.采购方式选择风险防范
（三）设施方案审核风险防范
1.财政部门验证风险防范
2.审核结果申报风险防范
三、项目采购风险防范
（一）资格预审风险防范
（二）采购文件编制风险防范
（三）采购流程风险防范
（四）谈判与合同签署风险防范
四、项目执行风险防范
（一）项目公司设立风险防范
（二）融资管理风险防范
（三）绩效监测与支付风险防范
（四）中期评估风险防范
五、项目移交风险防范
（一）移交准备风险防范
（二）性能测试风险防范
（三）资产交割风险防范
（四）绩效评价风险防范
第五部分 PPP项目案例解析
（一）PPP项目案例之一：大理洱海环湖截污PPP项目；
（二）PPP项目案例之二：如东县中医院医养融合PPP项目；
（三）PPP项目案例之三：民营社会资本参与财政部PPP示范项目；
（四）PPP项目案例之四：六盘水市地下综合管廊试点城市；
（五）PPP项目案例之五：荥阳市人民医院整体建设PPP项目。
