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易斌

施工企业造价实战管理与法律风险应对实务

易斌 / 财政部PPP立法课题专 家

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课程大纲

课程时长:2天

课程提纲:

(一)建设工程领域造价**新法律法规分析

1. 《建筑法》下施工企业经营结构分析

2. 《总承包管理办法》解读;

3. 《预算法》对工程项目实施实质性约束;

4. 《政府投资条例》对政府项目规则的改变;

5. 《司法解释(二)》对项目实施的实质性改变;

(二)承包主体合法权利体系构成解析

1、施工企业承包权法律权利基础;

2. 施工企业承包工程合同权利构成;

3. 施工企业承包工程裁判权利来源;

4. 工程项目分类对项目结算的影响;

5. 不同类型工程项目工程款清欠路径分析;

6. 施工企业工程项目实施过程中对分包实施有效管理对策;

7. 施工企业对工程项目实施闭环管理方法分析与运用;

8. 总包单位与分、子公司在施工过程中中法律责任分担;

9. 政府项目利益**大化追求之边界。

(三)施工企业谈判边界管控要点

1. 工程承包国家价值取向转变分析;

2. 施工合同实施超概算应对措施;

3. 施工合同实施超预算调整路径;

4. 施工合同实施超农民工工资额度应对手段;

5. 施工企业与挂靠单位责任甄别与认定;

6. 项目工程款债务人确认原则;

7. 建设工程优先受偿权的性质、范围与时效;

8. 建设工程优先受偿包含的内容;

9. 固定总价合同解除施工企业合法权益认定原则与方法;

10. “先上车,后买票”项目总包合法权益救济路径。

(四)合同法律风险管控实务

1. 要约与承诺在工程招投标过程中的理解与作用;

2. 招投标有效工程结算方式;

3. 招投标无效工程结算方式;

4. 招标文件、投标文件、中标文件、工程合同在招投标过程中的效力的认定及法律原则;

5. 施工合同实质性条款认定及对工程结算的作用;

6. 投标文件编制基本依据与方法;

7. 不平衡报价在招投标文件编制中的应用;

8. 新政下招投标文件在工程项目竣工结算中地位的改变;

9. 工程项目竣工结算管控引导下的招投标策划;

10. 招标工程量清单错误、遗漏、缺项责任归属;

11. 中标价外设置优惠条件法律效力认定;

12. 预案索赔在招投标阶段的实战运用解析。

(五)工程项目参与主体法律风险管控

1. 工程项目违法发包识别;

2. 工程项目合法承包人条件;

3. 工程项目合法联合体承包人条件及风险分析;

4. 工程违法发包、转包、挂靠、违法分包的认定及责任承担;

5. 工程项目劳务分包的认定;

6. 工程项目劳务分包与专业分包的区别;

7. 工程项目劳务分包与劳务派遣的区别;

8. 总包方“用人单位”“用工单位”身份甄别及责任区分;

9. 总包单位在新政下的角色变化。

(六)工程范围确定依据

1.“估算控概算、概算控预算”原则在工程项目中的适用;

2. 估算价、预算价、概算价、拦标价、中标价、合同价、结算价、决算价在工程合同体系中的作用与效力;

3. 工程合同工程范围条款约定不明结算规则;

4. 竣工图中未反映的工程变更确定方式;

5. 工程合同工程范围之外工程价款确定原则;

6. 工程项目结算超概算部分合法性认定原则及救济方式;

7. 业主单位防范工程总包超概算措施安排;

8. 工程合同终止工程范围、内容界定方式与救济;

(七)工程造价计价风险管控

1. 工程计价法律性文件概述;

2. 清单计价规范(GB50500-2013)法律地位认定;

3. 官方对建设工程计价基本立场解读;

4. 固定总价合同终止计价原则;

5. 市场价格波动下工程价款调整要素;

6. 工程量清单计价下,打开固定单价的路径与方法;

7. 固定总价下工程量变更计价原则;

8. 中标合同与招投标文件不一致计价规则;

9. 多分合同均无效的工程结算计价方式;

10. 有效的建设工程合同结算计价方式;

11. 计价方式冲突解决原则与机制。

(八)工程造价计量风险管控

1. 竣工图与合同清单冲突结算依据的认定;

2. 竣工图与工程现场实物不同结算依据认定;

3. 工程签证单代签法律效力的认定;

4. 工程签证单拒签的救济方法;

5. 工程量确认法律性文件梳理;

6. 工程量变更突破概算应对方式;

7. 工程变更与违约行为的区别;

8. 承包商拒绝工程变更法律安排。

(九)工程索赔重点与难点应对

1. 17版FIDIC条款银皮书对索赔**新释义;

2. 工程索赔的合法性基础;

3. 工程索赔与概算控制机制安排;

4. 可能引发索赔的十五个亮点;

5. 十六项能够佐证索赔事件发生的证据固定;

6. 构成索赔证据链关键要素;

7. 突发性索赔谈判“敞口”的运用;

8. 预案索赔设计构思;

9. 索赔额在工程结算中的运用;

10. 索赔过程中反索赔的防范关键点;

11. 索赔成功致胜要素。

(十)工程竣工结算要点及实践

1. 建设工程结算新规则;

2. 工程结算、期中结算、终止结算、竣工结算的区别;

3. 期中结算法律性质分析;

4. 竣工结算所涉内容界定;

5. 工程结算所依据的法律性文件甄别与把控;

6. 尚未进行工程结算,业主已经使用建筑物应对策略;

7. 挂靠人与被挂靠人之间工程款结算责任承担;

8. 多份施工合同均无效工程结算依据确定原则;

9. 各份施工合同均有效工程结算依据的确定;

10.政府项目竣工结算特殊性应对。

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