ppp项目为什么融资那么难？PP项目融资难的核心原因在于其投入大、回收期限长，不是单个金融机构或政府部门所能承担的，解决PPP融资难的核心抓手便是融资期限合理配置，正视各方参与PPP项目的原因、目的与顾虑，结合PPP项目自身的特点，多方参与、统筹规划才能破解PPP融资难的问题。

一、PPP模式融资

1、银行融资是 PPP 主要资金来源

银行主要关注资金安全和合理回报，在授信政策相同的条件下，银行信贷提供的资金规模较大、资金成本较低、期限较长，此外，银行对于政府层级和财政实力的要求也远低于其他金融机构，以上原因使得银行成为 PPP 融资的主要来源。

2、项目杠杆高，融资周期长

PPP项目如果自身经营性不理想，对政府未来的支付负担是相当大的。另外，按照目前的PPP政策，政府和社会资本合作期限都在十年以上，大多数项目合作期限在２５年左右，很多金融机构对长期融资不是很积极，这就进一步加大了融资难度。

3、社会资本主要以国企为主

从融资主体来看，国有企业参与的 PPP 项目数量远高于民营企业参与的项目。截止 2017 年上半年，共有 793 个国家示范项目落地，其中包含签约的民营企业 291 家，占签约总数的 36.7%；签约的国有企业 436 家，占签约总数的 55%；其余 66家为港澳台及外资企业。

4、PPP 基金未起到相应作用

二、PPP项目政府管理和经济分析

PPP项目落地难，表现在融资难上，本质上是 政 府 政策和管理制度的问题。

1、项目的经济性和项目资本金；

2、PPP项目属性分析；

3、不是所有项目都适合资本金制度。

三、PPP项目融资建议

1、加强PPP项目规划和统筹

2、加强针对PPP项目的政策性融资和融资创新

3、研究降低PPP杠杆

目前的PPP操作模式是绝对的高杠杆模式，是难以持续的，大多数PPP项目是需要政府买单的。研究降低PPP项目总体杠杆势在必行。

经济需要发展，PPP模式无疑是解决基础设施和公共服务领取融资的重要工具之一。应该从经济发展的角度确定合适的杠杆比例，而不是生搬硬套按照资本金来确定融资比例。